□ 記者 趙婧

　　錨定使命，守正創(chuàng)新。2021年，省政協(xié)提案委員會交出亮眼成績單：共征集提案1214件，經(jīng)審查立案1066件，比2020年增加137件，創(chuàng)歷史新高;由89家省級有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市黨委政府、中央駐陜單位辦理的提案已全部答復(fù)。這些提案建議為服務(wù)黨政決策、凝聚社會共識提供了重要支持，在推動“十四五”規(guī)劃良好開局、譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章中發(fā)揮了重要作用。

　　以黨建引領(lǐng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。7月13日，省政協(xié)黨組成員、副主席魏增軍為提案委員會講黨課時強(qiáng)調(diào)：“專委會分黨組要進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護(hù)’，貫徹中央和省委要求，切實把省政協(xié)黨組的決策部署落實到專委會各項工作之中。”

　　一年來，省政協(xié)提案委員會分黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真貫徹中央政協(xié)工作會議精神，將提質(zhì)增效導(dǎo)向和高質(zhì)量要求貫穿提案工作全過程，聚焦提案提出、辦理、督辦、服務(wù)四個環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，使提案工作在政協(xié)工作全局中定位更加明確、作用更加突出、特色更加鮮明。

　　將黨建與提案工作深度融合，是2021年擺在省政協(xié)提案委員會面前的新課題。分黨組嘗試圍繞“貫徹全國兩會精神、認(rèn)真履職盡責(zé)”“如何寫一份政協(xié)好提案”等主題開展黨課宣講活動;多次組織集體學(xué)習(xí)和線上線下讀書活動，引導(dǎo)委員結(jié)合專委會工作積極開展線上線下學(xué)習(xí)交流;先后到高陵黨史紀(jì)念館、扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館等5個紅色教育基地開展黨史學(xué)習(xí)教育實踐活動，促進(jìn)委員凝聚共識、激發(fā)履職活力。

　　“要牢記初心、勇?lián)姑?，努力做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”“從黨的百年光輝歷史中汲取智慧和力量，為譜寫陜西新時代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)力量”……委員們從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取奮進(jìn)力量，更加扎實地深入基層開展調(diào)研，認(rèn)真傾聽民意呼聲，積極履職建言獻(xiàn)策，一大批高質(zhì)量提案為黨政科學(xué)決策提供了重要幫助，向人民群眾交出了一份沉甸甸的履職答卷。

　　“清單式答復(fù)”推動提案辦理新氣象

　　促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生……瀏覽省政協(xié)十二屆四次會議以來的提案目錄，從制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展到城市社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，從脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接到完善全民健身場地設(shè)施建設(shè)……這些提案緊緊圍繞中心服務(wù)大局，飽含深厚為民情懷，傳遞建言資政“最強(qiáng)音”。

　　如何讓建言之聲落實落地，推動提案辦理工作由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變，是省政協(xié)提案委員會近年來重點工作之一。按照全國政協(xié)推行清單式提案工作機(jī)制相關(guān)要求，參照深圳市政協(xié)相關(guān)工作經(jīng)驗，省政協(xié)提案委員會在2021年推行了提案辦理“清單式答復(fù)”工作。

　　據(jù)省政協(xié)提案委員會主任王寶成介紹，“提案辦理清單”包括五方面內(nèi)容：當(dāng)年完成的事項(或?qū)Υ饲耙淹瓿晒ぷ鲝恼呱线M(jìn)行解釋說明)、當(dāng)年推動的工作(已啟動但尚未完結(jié))、計劃采納的事項(未來三年內(nèi)開展的工作)、不予采納的原因、其他需要補(bǔ)充說明的情況。

　　委員列“清單”，承辦單位寫“答案”，這種做法不僅推動了提案辦理質(zhì)效雙提升，也更有利于廣大群眾及時了解提案辦理進(jìn)度、加強(qiáng)民主監(jiān)督。“以問題和效果為導(dǎo)向，切實增強(qiáng)辦理工作的針對性”“‘清單式答復(fù)’體現(xiàn)了省政協(xié)提案工作的創(chuàng)新進(jìn)步”……據(jù)悉，2021年約有85.4%的提案承辦單位按照清單式要求進(jìn)行答復(fù)，并得到了提、辦雙方的廣泛好評。

　　“‘清單式答復(fù)’工作的開展，提升了提案辦理答復(fù)的針對性、實效性，使以往承辦單位以工作總結(jié)代替提案辦理的情況得到有效克服。”王寶成表示，下一步省政協(xié)提案委員會將按照《中共陜西省委關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實施意見》有關(guān)精神繼續(xù)推進(jìn)探索，開展辦理工作“回頭看”，對承辦單位承諾采納或解決的問題進(jìn)行跟蹤問效。

　　民主督辦促進(jìn)提案落地見效

　　“這件提案具有很強(qiáng)的針對性，為我們制定產(chǎn)業(yè)政策和科學(xué)決策提供了重要參考”“提案承辦單位不回避推諉，對相關(guān)問題的根源剖析精準(zhǔn)、中肯，我對辦理結(jié)果非常滿意”……這一幕發(fā)生在去年召開的省政協(xié)十二屆四次會議第761號重點提案督辦協(xié)商會上，折射出提辦雙方民主協(xié)商新氣象。

　　一年來，省政協(xié)提案委員會深抓提案督辦增實效，運用多種形式協(xié)商力促提案建議得到高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。

　　抓好重點協(xié)商是發(fā)揮政協(xié)民主優(yōu)勢，助推我省各項重點工作落地落實的關(guān)鍵。在主席會議確定2021年49件重點提案后，省政協(xié)提案委員會積極推進(jìn)由省委書記、副書記，省政府省長、副省長領(lǐng)銜的重點提案協(xié)商督辦活動，更好發(fā)揮重點提案辦理以點帶面、引領(lǐng)示范作用。

　　就事關(guān)陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大主題，開展相關(guān)提案的集中辦理，2021年省政協(xié)提案委員會進(jìn)行了積極探索。一年來，省政協(xié)提案委員會組織省政協(xié)委員、民主黨派、政協(xié)專門委員會圍繞“第十四屆全國運動會籌辦工作”等多個專題，分別召開提案督辦協(xié)商會，先后邀請17位同類提案者集中與12個省級部門和市政府負(fù)責(zé)人面對面協(xié)商，收到了集思廣益、凝聚共識的良好效果。

　　既胸懷“國之大者”，也關(guān)注“民生小事”。一年來，省政協(xié)提案委員會還嘗試結(jié)合重大活動探索民生提案督辦新形式。省政協(xié)提案委員會專職副主任高小青介紹，在去年省政協(xié)開展的“委員活動日”活動中，圍繞民生“急難愁盼”問題，委員會專門召開專題提案督辦會，以實際行動把“我為群眾辦實事”實踐要求落到實處。

　　“‘小’提案傳遞大民生，背后既展現(xiàn)了人民政協(xié)提案辦理協(xié)商的制度優(yōu)勢，又反映了政府要把群眾‘急難愁盼’問題解決好，提升老百姓獲得感的決心”“作為提案委員會委員，將著眼陜西發(fā)展大局，關(guān)注百姓生活點滴，積極建言獻(xiàn)策，使提案成為連接民心民愿的直通車，推動提案委員會工作提質(zhì)增效再上新臺階”……看到一件件民生提案得到辦理落實，委員們言由心生，紛紛點贊。