張新發(fā)委員

　　□ 記者 李榮 文/圖

　　近年來(lái)，隨著國(guó)家退耕還林、天然林保護(hù)等工程的實(shí)施，森林生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，部分野生動(dòng)物迅速繁衍，特別是野豬數(shù)量猛增，開始與村民爭(zhēng)“搶”糧食作物，在一些地方，已對(duì)糧食生產(chǎn)造成損失并威脅到了群眾生命安全。

　　近年來(lái)，省政協(xié)委員、商洛市林業(yè)局局長(zhǎng)張新發(fā)總能接到群眾有關(guān)“野豬糟蹋糧食”的情況反映。

　　“目前，野豬危害農(nóng)作物已成為山區(qū)群眾反映最強(qiáng)烈的問題，這不僅是生態(tài)問題，也是社會(huì)問題、民生問題。”張新發(fā)說，野豬作為秦嶺山區(qū)常見的野生動(dòng)物，由于其適應(yīng)性廣、繁殖力強(qiáng)、天敵少，種群數(shù)量呈現(xiàn)急劇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，秦嶺深山因野豬危害造成農(nóng)作物損失的事件時(shí)有發(fā)生。

　　2021年2月，國(guó)家林業(yè)和草原局把陜西省作為首批防控野豬危害綜合試點(diǎn)省份。根據(jù)《陜西省野豬種群數(shù)量和分布現(xiàn)狀研究》的數(shù)據(jù)，在陜西省有野豬分布的縣(區(qū)、市)為69個(gè)，分布區(qū)面積117069平方千米，主要分布于林區(qū)與農(nóng)耕區(qū)交錯(cuò)的林緣地帶，其中秦嶺山區(qū)、黃龍林以及關(guān)山地區(qū)分布尤為密集。為此，陜西設(shè)立了略陽(yáng)縣、黃龍縣、鎮(zhèn)安縣、嵐皋縣四個(gè)野豬危害防控試點(diǎn)縣，制定相應(yīng)的政策，對(duì)野豬危害進(jìn)行防控。

　　張新發(fā)說，隨著試點(diǎn)工作的開展，四個(gè)野豬危害防控試點(diǎn)縣積極開展狩獵保田，推動(dòng)野豬危害保險(xiǎn)理賠。全省共獵捕635頭野豬，兌付保險(xiǎn)等賠付200多萬(wàn)元，初步建立了野豬危害綜合防控機(jī)制，試點(diǎn)工作取得了初步成效。

　　春拱種、夏毀苗、秋啃果是野豬毀壞農(nóng)作物的真實(shí)寫照，給農(nóng)民造成了很大困擾。如何加大野豬危害防范力度，全面推進(jìn)綜合防控野豬危害工作?今年省兩會(huì)上，張新發(fā)在提案中建議，要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡早在面上開展野豬危害綜合防控工作;省上做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一出臺(tái)政策，將野豬危害農(nóng)作物致?lián)p納入政策性農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)范圍，按照不同農(nóng)作物品種制定相應(yīng)的投保和理賠標(biāo)準(zhǔn)，并采取由政府補(bǔ)貼加群眾自籌的方式購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　“要建立穩(wěn)定的保費(fèi)投入機(jī)制，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按照6︰3︰1比例籌措保費(fèi)，列入預(yù)算。”張新發(fā)表示，由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局以及商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門，共同研究制定野豬等野生動(dòng)物危害農(nóng)作物致?lián)p保險(xiǎn)實(shí)施方案。

　　目前，狩獵保田主要靠獵狗，成本大、進(jìn)展慢、效果不理想。張新發(fā)說，公安機(jī)關(guān)對(duì)槍支管理嚴(yán)格，如果按目前的管理機(jī)制去解決，難度非常大。他建議，由省公安廳牽頭，制定我省防控野豬危害狩獵保田獵槍申請(qǐng)使用管理辦法，既確保安全穩(wěn)定，又解決實(shí)際問題。