□ 勉縣政協(xié)

　　就業(yè)是民生之本、財富之源和社會穩(wěn)定之基。近年來，勉縣縣委、縣政府堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵扶持全民創(chuàng)業(yè)作為緩解就業(yè)壓力、帶動群眾增收、支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，有力促進了全縣就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。為持續(xù)推進全縣城鄉(xiāng)就業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展，去年4月，勉縣政協(xié)組織部分委員開展專題調(diào)研，就全縣就業(yè)工作中存在的縣域內(nèi)就業(yè)崗位供給不足帶來的就業(yè)不充分，縣域內(nèi)就業(yè)環(huán)境有待提升帶來的就業(yè)質(zhì)量不高，縣域內(nèi)就業(yè)供需不對稱帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，縣域內(nèi)大眾創(chuàng)業(yè)項目低端帶來的風(fēng)險隱患多、帶動就業(yè)能力不強等突出問題提出對策建議。

　　意見建議

　　(一)提高政治站位，凝聚思想共識，強化就業(yè)優(yōu)先政策。

　　始終堅持把就業(yè)作為最大的民生，堅持將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。制定落實改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、社會管理等重要政策、項目時，綜合考慮政策落實、項目實施可能對就業(yè)吸納能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、就業(yè)質(zhì)量、公平就業(yè)等產(chǎn)生的影響。要統(tǒng)籌謀劃推動就業(yè)，健全完善就業(yè)工作聯(lián)席會議或穩(wěn)就業(yè)專班統(tǒng)籌促進就業(yè)工作機制，加強部門聯(lián)動和政策協(xié)同，強化就業(yè)資金投入的剛性約束，以政策紅利釋放就業(yè)潛力，強化就業(yè)難題的調(diào)研破解，千方百計打通就業(yè)壁壘;要精細化增加就業(yè)，充分利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建好數(shù)據(jù)監(jiān)測分析平臺，完善部門間信息共享機制，讓信息多跑腿、群眾少跑路，打造更加便捷、高效的就業(yè)通道;重點圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展主線，實施更加積極的就業(yè)政策，培育新的經(jīng)濟增長點，推進就業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策和項目建設(shè)協(xié)同發(fā)展，推動就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)就業(yè)氛圍，擴大就業(yè)容量。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把減稅降費、援企穩(wěn)崗各項措施落實到位，保護和激發(fā)市場主體活力;積極吸引外部人才、企業(yè)來勉興辦勞動密集型企業(yè)，引導(dǎo)本地企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模;規(guī)范引導(dǎo)新興就業(yè)，發(fā)掘數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意等新經(jīng)濟就業(yè)容量，推動零工經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟健康發(fā)展;鼓勵靈活就業(yè)，鼓勵個體經(jīng)營，支持網(wǎng)絡(luò)零售、線上教育等共享用工平臺，促進零工市場繁榮;大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、餐飲、民俗、文化體驗、健康養(yǎng)生、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持實體產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，大力推進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟繁榮和鄉(xiāng)村振興，為勞動力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位;要營造良好就業(yè)環(huán)境，健全多渠道靈活就業(yè)保障機制，持續(xù)擦亮“沔水擺渡人”創(chuàng)客沙龍、勉縣面皮大賽等品牌名片，搭建更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

　　(三)突出重點人群，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全就業(yè)保障機制。

　　完善公共就業(yè)服務(wù)體系，重點對高校畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員、退伍軍人、邊緣戶、監(jiān)測戶、零就業(yè)家庭戶等困難群體實施就業(yè)援助，健全失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)和生活聯(lián)動保障，優(yōu)先給予就業(yè)扶持和重點幫助;實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)和應(yīng)征入伍，支持退役軍人自謀職業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展和到村(社區(qū))基層工作。建立健全農(nóng)民工服務(wù)保障和監(jiān)測平臺,加快一二三產(chǎn)綜合體融合發(fā)展帶動就業(yè)，推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引企業(yè)入駐發(fā)展增加就業(yè)，鼓勵面向邊緣戶、監(jiān)測戶、零就業(yè)家庭戶等群體特設(shè)崗位和開發(fā)公益崗位兜底安置，擴大就近就地就業(yè)規(guī)模。

　　(四)開展技能教育，提升就業(yè)素質(zhì)，破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　聚焦全縣戰(zhàn)略發(fā)展需求和重點群體就業(yè)需要，深入實施職業(yè)技能提升行動，落實終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策，開設(shè)緊缺工種、新就業(yè)形態(tài)等特色培訓(xùn);開展企業(yè)新型學(xué)徒制、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”、企業(yè)職工以工代訓(xùn)，組織行業(yè)性、群體性專項培訓(xùn);推行“農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民”模式，讓“土專家”“田秀才”進課堂上講堂，傳授符合農(nóng)村發(fā)展實際的實用技能;擴大職業(yè)高中教育規(guī)模，針對普高、職高分流趨勢，大力改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，推動新生代勞動力整體素質(zhì)提升;鼓勵校企合作和職業(yè)訂單教育，加快縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、職教中心公共實訓(xùn)基地建設(shè)，強化理論實踐并舉，不斷增強勞動者就業(yè)競爭力。