□ 安康市政協(xié)

　　生活垃圾分類(lèi)是事關(guān)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，需要黨委、政府統(tǒng)籌，各部門(mén)齊抓共管，社會(huì)各界共同參與，應(yīng)本著“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，著眼于生活垃圾產(chǎn)生、分類(lèi)、清運(yùn)和處理全周期的過(guò)程管理，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合運(yùn)用宣傳教育、法制約束、技術(shù)支撐、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等多種手段，形成符合市情的垃圾分類(lèi)處理體系，提升全市環(huán)境治理水平。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立齊抓共管的工作機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的深遠(yuǎn)意義和改善群眾生活環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步提高政治站位，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)各界力量，努力辦成這件“關(guān)鍵小事”。委員建議：一是建立市委統(tǒng)籌、人大立法、政府推進(jìn)、政協(xié)監(jiān)督的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，抽調(diào)專(zhuān)人充實(shí)垃圾分類(lèi)辦公室力量，確保組織指揮有力。針對(duì)垃圾分類(lèi)重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)精準(zhǔn)分解任務(wù)，精心組織實(shí)施。建立完善聯(lián)席會(huì)議制度、督查考核制度、工作問(wèn)責(zé)問(wèn)效制度，形成協(xié)同配合、齊抓共管的強(qiáng)大合力。二是進(jìn)一步夯實(shí)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)工作責(zé)任，充實(shí)完善垃圾分類(lèi)工作指揮和協(xié)調(diào)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，落實(shí)街道(鎮(zhèn))辦、社區(qū)居委會(huì)屬地管理責(zé)任，推動(dòng)街道與物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)簽訂垃圾分類(lèi)責(zé)任狀，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司參與垃圾分類(lèi)的積極性，推動(dòng)工作力量下沉基層，確保有人干事。三是調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，將工青婦群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、學(xué)校、志愿者隊(duì)伍等納入生活垃圾分類(lèi)工作的總盤(pán)子，根據(jù)單位屬性和服務(wù)對(duì)象分類(lèi)確定工作目標(biāo)和任務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)指導(dǎo)員監(jiān)督、應(yīng)用科技手段監(jiān)測(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)帶動(dòng)等有效措施，激發(fā)市民參與熱情，將垃圾分類(lèi)工作落實(shí)落地。

　　(二)加大宣傳教育工作力度，增強(qiáng)全社會(huì)垃圾分類(lèi)自覺(jué)性。一是創(chuàng)新垃圾分類(lèi)宣傳教育工作方式方法，充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、自媒體等渠道，全方位、立體式宣傳垃圾分類(lèi)工作，讓群眾知曉為什么要垃圾分類(lèi)，誰(shuí)來(lái)分、怎么分等問(wèn)題。要抓住重點(diǎn)人群和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，普及垃圾分類(lèi)知識(shí)，開(kāi)展垃圾分類(lèi)主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。二是推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂。要從中小學(xué)生及其家庭成員的教育入手，依托課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐，將垃圾分類(lèi)融入課堂、融入家庭、融入社區(qū)，達(dá)到“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性互動(dòng)。三是充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和全體黨員的表率作用。各級(jí)黨組織和全體黨員要爭(zhēng)做垃圾分類(lèi)的實(shí)踐者、宣講者、推動(dòng)者和監(jiān)督者，廣泛凝聚黨員骨干力量，引領(lǐng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類(lèi)，推動(dòng)全民“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”。四是積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)管理地方立法。要盡快將生活垃圾分類(lèi)納入立法計(jì)劃，制定出臺(tái)安康市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作全程有法可依、有規(guī)可循，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)對(duì)生活垃圾分類(lèi)全鏈條管理、全過(guò)程規(guī)范。

　　(三)統(tǒng)籌垃圾分類(lèi)全鏈條管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。在前端，要重點(diǎn)解決好分類(lèi)投放問(wèn)題，確保垃圾“收得齊”。居民小區(qū)統(tǒng)一配備分類(lèi)垃圾桶，優(yōu)化分類(lèi)垃圾桶點(diǎn)位布局，垃圾桶每日清洗、定期消殺。街道社區(qū)實(shí)行“一小區(qū)一方案”，同步配置分類(lèi)指導(dǎo)員，引導(dǎo)居民定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放。在中端，要重點(diǎn)解決好分類(lèi)運(yùn)輸問(wèn)題，確保垃圾“運(yùn)得走”。配齊分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛，購(gòu)置廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、有害垃圾運(yùn)輸車(chē)，建立標(biāo)志清晰、整潔規(guī)范的垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛隊(duì)伍，科學(xué)規(guī)劃分類(lèi)運(yùn)輸線路，精準(zhǔn)對(duì)接垃圾收集站點(diǎn)，全面推進(jìn)沿街商鋪上門(mén)收集工作，有效破解“混收混運(yùn)”問(wèn)題。要以分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理倒逼前端分類(lèi)投放，讓群眾看得見(jiàn)、有信心，支持垃圾分類(lèi)工作。在末端，要重點(diǎn)解決好分類(lèi)處理問(wèn)題，確保垃圾“處理好”。要抓住國(guó)家政策機(jī)遇，大力扶持垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合性垃圾處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，整合垃圾焚燒發(fā)電、廚余垃圾生化處理、可回收物資源循環(huán)再利用等企業(yè)向園區(qū)集中，最終建成焚燒為主、生化為輔、循環(huán)利用的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)垃圾處理資源化、無(wú)害化。

　　(四)堅(jiān)持因地制宜、示范引領(lǐng)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作落地落實(shí)。一是公共機(jī)構(gòu)要帶頭示范推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及學(xué)校、醫(yī)院要率先做起，嚴(yán)格按照城市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾以及其他垃圾實(shí)行分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理。車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、文體場(chǎng)館、賓館、飯店等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，形成黨政機(jī)關(guān)帶頭、全社會(huì)共同參與的良好局面。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)。要積極爭(zhēng)取省上支持，把安康高新區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)，在中心城區(qū)片區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破、示范引領(lǐng)。要在有條件的小區(qū)，落實(shí)專(zhuān)用地塊進(jìn)行分揀分裝，讓示范點(diǎn)真正起到教育、宣傳、引領(lǐng)作用。財(cái)政上要安排專(zhuān)項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)，扶持示范點(diǎn)配置可回收物智能化垃圾箱，自動(dòng)稱(chēng)重，微信付費(fèi)，激發(fā)市民積極性。針對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為面上鋪開(kāi)提供借鑒。三是推進(jìn)垃圾源頭治理和資源回收循環(huán)再利用。牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，控制酒店、飯店一次性用品的提供，減少商店、超市塑料袋的使用，推進(jìn)快遞包裝有效回收利用，倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”，避免餐桌上的浪費(fèi)，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。扎實(shí)做好可回收資源循環(huán)再利用工作，要采取激勵(lì)措施，整合資源引進(jìn)綜合型資源回收循環(huán)利用企業(yè)，依靠市場(chǎng)主體推動(dòng)可回收物的資源化循環(huán)再利用。四是循序漸進(jìn)推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作。垃圾分類(lèi)處理前期投入巨大，需要政府對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)貼，而安康市財(cái)力有限，不可能一步到位，必須統(tǒng)籌部署，選取重點(diǎn)，逐項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)。要積極爭(zhēng)取中省資金補(bǔ)助，逐步加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)支持采取特許經(jīng)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼等多種模式，吸引社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)配套設(shè)施的建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，優(yōu)化設(shè)施布局，穩(wěn)步推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)，確保垃圾處理能力和城市規(guī)模相互匹配。要將垃圾分類(lèi)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)中，將垃圾分類(lèi)與創(chuàng)建國(guó)家文明城市有機(jī)結(jié)合，不斷提升市民文明素養(yǎng)、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。