□ 通訊員 王秋

　　創(chuàng)新是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，延伸政協(xié)觸角，探索智慧履職……回眸過(guò)去五年，創(chuàng)新在安康市政協(xié)蔚然成風(fēng)，成為驅(qū)動(dòng)工作提質(zhì)增效的新引擎。

　　創(chuàng)新協(xié)商工作制度發(fā)揮協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

　　2019年，按照省政協(xié)統(tǒng)一部署，省市縣政協(xié)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展了大規(guī)模民主監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)。這是安康市政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作的一次實(shí)踐探索。

　　這一年的年初，安康市政協(xié)提請(qǐng)市委制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定了民主監(jiān)督的要求、內(nèi)容、形式、方法和程序，著力增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效。除經(jīng)常性履職活動(dòng)外，市政協(xié)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位委派民主監(jiān)督員，不定期開(kāi)展民主監(jiān)督和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，促進(jìn)了全市各行各業(yè)工作作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變。

　　四屆安康市政協(xié)履職以來(lái)，出臺(tái)了《大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則》，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、統(tǒng)籌兼顧、黨派優(yōu)先”原則，對(duì)發(fā)言的主體、形式、提出方式、組織、審核等細(xì)則作出明確規(guī)定。在發(fā)言確定程序上，“堅(jiān)持民主集中制原則，在三級(jí)閱稿基礎(chǔ)上，由主席會(huì)議決定”，要求“每份全體會(huì)議書(shū)面發(fā)言材料不超過(guò)2500字，口頭發(fā)言材料不超過(guò)1800字”。這些硬性規(guī)定有效提高了大會(huì)發(fā)言的質(zhì)量。

　　創(chuàng)新委員管理制度激勵(lì)委員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)

　　翻開(kāi)四屆安康市政協(xié)委員的履職檔案，上面詳細(xì)記載了委員們五年來(lái)的履職“成績(jī)單”。參加了幾次政協(xié)會(huì)議、提交了幾份提案、反映了幾條社情民意信息、參與了幾次調(diào)研視察……每項(xiàng)都有詳細(xì)量化評(píng)分，委員年積分60分以下為不合格，連續(xù)兩年考核不合格的委員實(shí)行誡勉談話，連續(xù)三年不合格的按規(guī)定辭去委員資格。

　　積分制的實(shí)行，進(jìn)一步促進(jìn)了委員做到有其名、盡其責(zé)，過(guò)去那種“掛名委員”再也沒(méi)有了。

　　為充分發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì)，四屆安康市政協(xié)在制定出臺(tái)《委員履職評(píng)價(jià)辦法》、實(shí)行常委年履職報(bào)告和委員屆履職報(bào)告制度等五個(gè)方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。

　　五項(xiàng)措施實(shí)施以來(lái)，委員參與政協(xié)履職活動(dòng)積極性不斷高漲，提案由原先每年300件左右增長(zhǎng)到400件左右，增長(zhǎng)率26%;社情民意信息由原先每年20余件增長(zhǎng)到200余件，呈倍數(shù)增長(zhǎng)。

　　創(chuàng)新建言工作機(jī)制提高政協(xié)工作質(zhì)量

　　為推動(dòng)安康旅游資源整合，做大做優(yōu)做強(qiáng)瀛湖生態(tài)旅游品牌，安康市政協(xié)委員楊子云在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了將漢濱區(qū)雙龍景區(qū)整合入瀛湖生態(tài)旅游區(qū)的建議。這件提案被市政協(xié)列為重點(diǎn)提案，由市政協(xié)主席陳勇領(lǐng)銜督辦，市政府高度重視，先后召開(kāi)專題辦公會(huì)議、常務(wù)會(huì)議研究，提案中的意見(jiàn)建議全部得到辦理落實(shí)，有力推動(dòng)了安康全域旅游發(fā)展。

　　四屆安康市政協(xié)以來(lái)，市政協(xié)每年遴選30余件重點(diǎn)提案由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、20余件提案由專委會(huì)對(duì)口督辦，選擇部分提案辦理大戶，由提案委員會(huì)組織實(shí)地視察和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，“提”“辦”雙方在面對(duì)面協(xié)商中，有效推動(dòng)了提案的辦理落實(shí)。拆除漢江河中心險(xiǎn)障、發(fā)展城市公共交通、改善提高環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇……這些在委員提案中連續(xù)多年關(guān)注的問(wèn)題，正在通過(guò)協(xié)商座談、民主評(píng)議的方式，促使承辦單位加快解決。

　　安康市政協(xié)通過(guò)完善信息收集、審核、指導(dǎo)、激勵(lì)、反饋“五項(xiàng)機(jī)制”，使社情民意信息真正成為各界反映愿望訴求的重要渠道、黨政匯集分析社會(huì)輿情的重要來(lái)源、推進(jìn)決策科學(xué)民主化的重要參考，有效促進(jìn)了一大批熱難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

　　“小”信息解決“大”問(wèn)題。涉及秦嶺的旅游開(kāi)發(fā)、康養(yǎng)度假等建設(shè)項(xiàng)目如何界定，一度引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。民盟安康市委會(huì)緊扣熱點(diǎn)深入調(diào)研，撰寫(xiě)了《關(guān)于明確〈陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例〉中有關(guān)政策的建議》，經(jīng)市政協(xié)報(bào)送省政協(xié)，再報(bào)送省政府后，省長(zhǎng)趙一德作出批示。省發(fā)改委第一時(shí)間組織秦嶺辦等部門(mén)召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真研究，逐一落實(shí)解決法律適用中的相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)了《條例》釋義工作。

　　創(chuàng)新委員履職方式搭建為民服務(wù)橋梁

　　建設(shè)委員工作室是推進(jìn)基層政協(xié)委員創(chuàng)新履職的有效方式，也是人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能的實(shí)踐探索之舉。

　　潘建龍委員工作室撰寫(xiě)的《關(guān)于盡快解決瀛湖鎮(zhèn)天柱山三、四、五組生活、生產(chǎn)安全用水保障的建議》，得到漢濱區(qū)水利局的重視，迅速解決了村民安全飲水問(wèn)題。此前，很多村民并不了解政協(xié)是干什么的，潘建龍委員工作室成立以來(lái)，主動(dòng)走進(jìn)群眾，大力宣傳政協(xié)，打通了委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　如今，全市已建立63個(gè)委員工作室，以潘建龍、李天平委員工作室，漢陰教育界別委員工作室等為代表的履職新平臺(tái)，已成為委員政治學(xué)習(xí)的主陣地、議事參政的重要場(chǎng)所、聯(lián)誼交流的委員之家。

　　發(fā)揮人才智力密集優(yōu)勢(shì)，建立政協(xié)委員信息庫(kù)，力促建言更具高“言”值;開(kāi)展網(wǎng)上征集協(xié)商議題，讓政協(xié)協(xié)商與人民群眾更親更近;推進(jìn)安康政協(xié)云建設(shè)，履職APP和公眾號(hào)上線運(yùn)行……創(chuàng)新無(wú)止境，在一次次探索中，回蕩著安康市政協(xié)在創(chuàng)新中推動(dòng)工作提質(zhì)增效的鏗鏘足音。