□ 通訊員 朱慧媛 白凌燕

　　推開春天的大門，2022年的靖邊“兩會(huì)時(shí)間”開啟。回顧過(guò)去，奮斗艱辛，成績(jī)不易;展望未來(lái)，暢言心聲，表達(dá)期待。

　　過(guò)去五年，靖邊縣政協(xié)及其常委會(huì)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，為全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。五年來(lái)，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位共提出提案619件，經(jīng)過(guò)整理，最終歸并立案351件，分別交由32個(gè)部門單位辦理，辦復(fù)率為100%，為推動(dòng)靖邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

靖邊縣政協(xié)召開第十屆委員會(huì)第一次會(huì)議

　　多措并舉夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

　　黨建引領(lǐng)夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。五年來(lái)，靖邊縣政協(xié)及其常委會(huì)始終堅(jiān)持把中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本履職原則，引導(dǎo)廣大委員和機(jī)關(guān)干部堅(jiān)定政治方向、增強(qiáng)政治自覺、恪守政治責(zé)任，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　健全組織體系，從制度上不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。常委會(huì)以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，不斷健全政協(xié)黨建組織體系，將所有黨員委員編入政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部，全面構(gòu)建了政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨支部、專委會(huì)和界別黨小組的組織架構(gòu)。充分發(fā)揮黨員委員示范引領(lǐng)作用，廣泛動(dòng)員全體委員和社會(huì)各界人士，增進(jìn)共識(shí)，夯實(shí)共同奮斗思想基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋，使人民政協(xié)成為用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界人士代表的重要平臺(tái)。

　　開展主題教育，從行動(dòng)上增強(qiáng)黨建工作實(shí)效。持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)城市基層黨建，以“踐行初心辦實(shí)事，服務(wù)群眾解難題”等系列活動(dòng)為載體，多次進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展為民服務(wù)，深度參與各類社會(huì)治理事務(wù)。全面促進(jìn)黨建工作和政協(xié)履職的深度融合，傾力協(xié)助縣委、縣政府破解民生難題、增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)主題教育成果轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。

靖邊縣政協(xié)委員看望慰問困難群眾 白凌燕 攝

　　立足主責(zé)主業(yè)助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　常委會(huì)立足新方位新使命，不斷探索、開拓創(chuàng)新，彰顯了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平。

　　會(huì)議協(xié)商成果豐碩。在靖邊縣政協(xié)九屆歷次全會(huì)上，廣大委員以飽滿的政治熱情和高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，共商全縣發(fā)展大計(jì)，累計(jì)大會(huì)發(fā)言36人次，形成大會(huì)書面交流材料80多篇，提出了助力脫貧攻堅(jiān)、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展全域旅游、保障和改善民生等意見建議360多條，經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門的共同努力，多項(xiàng)民生實(shí)事得到了落實(shí)和解決，充分展示了人民政協(xié)工作在全縣轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用;累計(jì)召開11次專題議政性常委會(huì)，就“助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”“整合靖邊優(yōu)勢(shì)旅游資源，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展”等12個(gè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的課題，組織政協(xié)委員、相關(guān)部門與縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流互動(dòng)，提出意見建議，推動(dòng)工作落實(shí);先后就“加強(qiáng)民辦醫(yī)院誠(chéng)信建設(shè)”“提升城市品位”“加大水源地保護(hù)”等23個(gè)專題，組織相關(guān)部門、政協(xié)委員召開了37次專題協(xié)商會(huì)和對(duì)口協(xié)商會(huì)，堅(jiān)持“邊協(xié)商、邊解決問題”，著力強(qiáng)化跟蹤問效，確保各項(xiàng)協(xié)商成果落地落實(shí)。

　　專題調(diào)研成效突出。五年來(lái)，圍繞精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育改革、城市建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境等事關(guān)靖邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題開展重點(diǎn)專題調(diào)研26次，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告30余篇，有針對(duì)性地提出工作建議，得到縣委、縣政府及有關(guān)部門的重視和采納。

　　監(jiān)督視察效果顯著。常委會(huì)精選縣委、縣政府計(jì)劃推進(jìn)、委員關(guān)注、群眾希望解決的熱難點(diǎn)問題，組織委員就“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“易地移民搬遷”“掃黑除惡”等課題開展專題視察活動(dòng)20多次，幫助相關(guān)工作推進(jìn);組織委員參與全縣陽(yáng)光招生、陽(yáng)光分班、干部作風(fēng)建設(shè)、“兩率一度”調(diào)查、大學(xué)生就業(yè)招聘、征兵入伍等民主監(jiān)督活動(dòng)18次;選派政協(xié)委員參加縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局組織的庭審、聽證會(huì)60多人次，提出意見20多條;對(duì)全縣56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位開展民主評(píng)議，提出意見建議200多條，選派50多名政協(xié)委員擔(dān)任相關(guān)部門政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，積極建真言、謀良策，有效發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。

　　提案工作提質(zhì)增效。通過(guò)不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，從精心選題、深入調(diào)研、認(rèn)真研討、積極撰寫、督辦問效等各個(gè)環(huán)節(jié)狠抓提案工作質(zhì)量，促進(jìn)政協(xié)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙提升。九屆歷次全會(huì)共提交提案619件，經(jīng)審查立案424件，通過(guò)充分接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加大督辦力度，一大批事關(guān)群眾切身利益的問題得到了解決。

組織委員赴小河革命舊址開展紅色教育 喬奇慧 攝

　　堅(jiān)守為民情懷增進(jìn)民生福祉

　　為抗擊新冠肺炎疫情，靖邊縣政協(xié)組織委員深入調(diào)研，報(bào)送10多條關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)的建議和30多條社情民意信息。倡議政協(xié)各參加單位和廣大委員投身抗疫，選派黨員干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)抗疫志愿服務(wù)，協(xié)助做好相關(guān)防疫工作。全體政協(xié)委員帶頭守土盡責(zé)、馳援一線，踴躍參與醫(yī)療救助、捐款捐物、穩(wěn)產(chǎn)保供、紓解情緒等工作，慷慨捐款捐物數(shù)以百萬(wàn)計(jì)，用實(shí)際行動(dòng)勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，彰顯委員風(fēng)采。

　　為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣政協(xié)多次深入包抓鎮(zhèn)、村、戶一線，宣傳各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)貧困戶克服困難，改善生活現(xiàn)狀，圓滿完成了各項(xiàng)幫扶任務(wù)。五年來(lái)，為幫扶村爭(zhēng)取資金180多萬(wàn)元，建設(shè)冷庫(kù)、硬化道路、打井、實(shí)施人畜飲水項(xiàng)目等。開展“政協(xié)委員獻(xiàn)愛心”活動(dòng)9批次，為兒童福利院、200多戶貧困群眾送去價(jià)值34萬(wàn)元的慰問品和慰問金，為22名貧困大學(xué)新生發(fā)放助學(xué)補(bǔ)貼10多萬(wàn)元，幫助解決上學(xué)難問題。

　　為改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，縣政協(xié)積極向相關(guān)部門協(xié)商建言，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，分區(qū)域分步驟清理農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，全縣農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。每年會(huì)同宣傳、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健等部門，開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，累計(jì)為群眾送去農(nóng)機(jī)具、種子、化肥和各類常用藥品、生活用品共計(jì)價(jià)值200多萬(wàn)元，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1000多人次，舉辦多次文化惠民演出，助力營(yíng)造農(nóng)村大發(fā)展的良好氛圍。

　　為深入踐行“讓政協(xié)走進(jìn)群眾、讓群眾走進(jìn)政協(xié)”工作機(jī)制，縣政協(xié)積極向市、縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)申請(qǐng)，成立縣政協(xié)綜合信息服務(wù)中心，促進(jìn)社情民意信息工作穩(wěn)步提升。五年來(lái)，以《社情民意信息專遞》、群眾來(lái)信等多種形式，向縣委、縣政府報(bào)送社情民意信息200多條，充分發(fā)揮了社情民意“小信息”的“大作用”。在縣委、縣政府的大力支持下，縣政協(xié)建立了政協(xié)委員工作室，經(jīng)常性地在委員、各界人士代表、群眾間開展相互學(xué)習(xí)、交流互動(dòng)，廣泛收集社情民意，實(shí)現(xiàn)“突破一點(diǎn)、帶動(dòng)一群、團(tuán)結(jié)一片”，進(jìn)一步推動(dòng)了政治協(xié)商在基層落地落實(shí)。

靖邊縣政協(xié)舉辦“迎國(guó)慶”書畫攝影展 白凌燕 攝

　　聯(lián)誼交流凝聚改革發(fā)展共識(shí)

　　常委會(huì)堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)和民主貫穿于各項(xiàng)工作中，不斷營(yíng)造團(tuán)結(jié)民主、生動(dòng)活潑的政治局面，充分調(diào)動(dòng)各參加單位、政協(xié)委員和各界人士的積極性，廣泛凝心聚力。

　　注重文史，突出團(tuán)結(jié)育人作用。靖邊縣政協(xié)出版發(fā)行《靖邊縣政協(xié)志》，整理發(fā)行文史資料第十輯和第十一輯《時(shí)代先鋒》，出版《九屆委員會(huì)工作紀(jì)實(shí)》，征集到涉及靖邊籍歷史名人、本土名鎮(zhèn)等文史資料800多冊(cè)，征集文稿30多萬(wàn)字;向省、市政協(xié)文史委提供有關(guān)新中國(guó)成立前、新中國(guó)成立初期資料文稿5萬(wàn)多字，與省內(nèi)外政協(xié)交流文史資料10000多冊(cè)，有力地展示了靖邊深厚的歷史文化底蘊(yùn);接待省內(nèi)外政協(xié)文史交流16次，積極對(duì)外宣介靖邊厚重的歷史文化和近年來(lái)的發(fā)展成果。

　　發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)各界合作共事。與民族宗教界人士、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、新的社會(huì)階層人士充分交流溝通，為他們搭建參政議政平臺(tái)。五年來(lái)，邀請(qǐng)相關(guān)政協(xié)委員參加縣政協(xié)常委會(huì)議、各類協(xié)商會(huì)議和視察調(diào)研活動(dòng)120多人次，采納吸收意見50余條，充分尊重和保障他們?cè)谡f(xié)組織發(fā)揮獨(dú)特作用。

　　各顯其能，注重凸顯界別特色。縣政協(xié)充分發(fā)揮各界別在專業(yè)特長(zhǎng)上的優(yōu)勢(shì)，合理組織開展重點(diǎn)調(diào)研視察活動(dòng)，發(fā)出界別委員履職“好聲音”。五年來(lái)，共開展界別活動(dòng)70多次，參與委員200余人次。各界別委員帶著責(zé)任、帶著感情積極投身全縣各行各業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，扎實(shí)開展走訪座談、項(xiàng)目實(shí)施、糾紛調(diào)解、捐款捐物、扶貧幫困等活動(dòng)，使委員“動(dòng)”起來(lái)、履職“活”起來(lái)，為政協(xié)工作持續(xù)注入活力。

　　廣泛聯(lián)誼，密切開展交流協(xié)作。成功舉辦理論學(xué)習(xí)研討、項(xiàng)目視察、提案撰寫、征文、書畫攝影展、乒乓球比賽、象棋比賽等內(nèi)容豐富的活動(dòng)10余次，不斷促進(jìn)政協(xié)委員和社會(huì)各界人士增進(jìn)友誼、凝聚共識(shí)。加強(qiáng)與省內(nèi)外政協(xié)組織的聯(lián)誼交流，累計(jì)接待全國(guó)政協(xié)、省內(nèi)外各級(jí)政協(xié)組織來(lái)靖開展專題調(diào)研90多批次，開展了題材豐富的交流協(xié)作，不僅學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法，而且積極宣傳和推介靖邊，不斷擴(kuò)大靖邊區(qū)域影響力。

　　加強(qiáng)宣傳，不斷展現(xiàn)履職風(fēng)采。切實(shí)加強(qiáng)宣傳政協(xié)工作，累計(jì)上報(bào)政協(xié)工作動(dòng)態(tài)信息200多條，在《各界導(dǎo)報(bào)》、《各界》雜志發(fā)表稿件20多篇，編印《靖邊政協(xié)報(bào)》31期、《靖邊政協(xié)簡(jiǎn)訊》96期，充分展示了靖邊縣政協(xié)的履職成果和廣大委員的時(shí)代風(fēng)采。

　　組織有序，完成文旅歌曲征集。2019年至2020年，面向全國(guó)各網(wǎng)絡(luò)媒體征集歌詞、曲譜，對(duì)征集到的數(shù)百首詞曲進(jìn)行評(píng)選，最終評(píng)選出主歌1首、副歌6首，文化旅游宣傳歌曲征集工作圓滿結(jié)束。征集活動(dòng)全方位、多角度地宣傳和展示了靖邊豐富的文化旅游資源，提高了靖邊知名度和區(qū)域影響力。

政協(xié)委員捐贈(zèng)防疫物資 喬奇慧 攝

　　以擔(dān)當(dāng)作為提升政協(xié)履職能力

　　常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職能力。

　　強(qiáng)化工作制度建設(shè)。制定、修訂《委員管理辦法》和機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。健全全委會(huì)議、黨組會(huì)議、主席會(huì)議等會(huì)議制度，落實(shí)各專門委員會(huì)每年向主席會(huì)議報(bào)告工作制度，切實(shí)提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

　　強(qiáng)化委員隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化委員服務(wù)管理，制定《委員履職工作規(guī)則》，建立委員履職檔案，全面推行委員履職“五個(gè)一”工作機(jī)制，健全履職評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)廣大委員勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)干奉獻(xiàn)。推進(jìn)“書香政協(xié)”建設(shè)，創(chuàng)辦特色鮮明的政協(xié)委員履職培訓(xùn)班，累計(jì)赴高等院校培訓(xùn)5批次、縣內(nèi)培訓(xùn)8批次，培訓(xùn)委員1300多人次，實(shí)現(xiàn)了屆內(nèi)對(duì)政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，委員履職能力不斷提升。

　　強(qiáng)化機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢一線思維和高標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，自覺勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，持續(xù)提高服務(wù)保障水平，機(jī)關(guān)整體工作效能不斷提升。開展豐富多彩的機(jī)關(guān)工會(huì)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍凝聚力，構(gòu)建和諧奮進(jìn)的機(jī)關(guān)氛圍。

靖邊縣政協(xié)委員視察全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況 白凌燕 攝

　　奮發(fā)有為續(xù)寫時(shí)代華章

　　五年來(lái)，靖邊縣政協(xié)委員緊扣發(fā)展大局，為助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞促進(jìn)靖邊高質(zhì)量發(fā)展，就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、制定發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展等方面提出相關(guān)提案93件。圍繞“加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究工作”的建議，編制完成了《靖邊縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》。“打造靖邊羊肉品牌”“發(fā)展靖邊小雜果”“加快雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等提案的辦理有力地推動(dòng)了靖邊農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　五年來(lái)，委員們聚焦保障民生，為持續(xù)改善群眾生活建言獻(xiàn)策。秉承“人民政協(xié)為人民”的宗旨，始終把促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，提出相關(guān)提案145件，涉及城市建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)保障等方面。一樁樁、一件件與群眾生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升了人民群眾的獲得感與幸福感。

　　五年來(lái)，委員們圍繞文化繁榮，為提高靖邊文化軟實(shí)力積極建言。圍繞文化教育事業(yè)發(fā)展、文物保護(hù)利用、旅游發(fā)展等方面，積極建言獻(xiàn)策，提出相關(guān)提案70件，占立案總數(shù)的20%。結(jié)合“加大力度扶持文化精品劇目創(chuàng)作”“引進(jìn)文化藝術(shù)人才”等提案提出的建議，縣政府制定出臺(tái)《靖邊縣文化藝術(shù)精品扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并對(duì)一些優(yōu)秀作品進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源的開發(fā)與保護(hù)，委員們提出許多建議，如“規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“開通旅游公交專線”“發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)”“保護(hù)神樹澗古柳”等，得到縣文旅局全部采納和積極辦理，縣域內(nèi)各景點(diǎn)的旅游專線已全部開通，龍洲丹霞、小河革命舊址、中共靖邊縣委舊址、陽(yáng)周故城遺址、神樹澗古柳等景區(qū)得到科學(xué)開發(fā)與保護(hù)，并配套了各種基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”“信天游非遺項(xiàng)目進(jìn)校園”等提案，縣教體局積極聯(lián)系相關(guān)人才，跑驢、霸王鞭、腰鼓、武術(shù)、剪紙、圍棋等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)入校園，不僅使傳統(tǒng)技藝傳承有望，而且活躍了校園文化生活。

靖邊縣政協(xié)舉辦“迎國(guó)慶”乒乓球比賽 白凌燕 攝

　　五年來(lái)，委員們圍繞生態(tài)文明，為建設(shè)美麗宜居靖邊履職盡責(zé)。聚焦環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)等方面提出相關(guān)提案43件。“關(guān)于整治靖邊農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生”的建議，號(hào)召鎮(zhèn)村干部群眾萬(wàn)余人集中整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活廢棄物，并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。圍繞“加強(qiáng)蘆河污染防治工作的建議”，委員們連續(xù)三年持續(xù)關(guān)注，辦理力度逐年加強(qiáng)。