“時間衡量前進刻度，年輪記載奮斗華章”。五年，是一段時光，也是一種跨越;五年，是一份耕耘，更是一份驚喜。2017-2021年，伴隨著咸陽市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐，咸陽市八屆政協(xié)走過了五年的光輝歷程。

咸陽市政協(xié)組織委員開展“文化下鄉(xiāng)”活動

　　猶如“及時雨”、好似“金鑰匙”。135次專題協(xié)商、211份調(diào)研協(xié)商報告、3240件提案、2605條社情民意信息、3600條微建議……這組數(shù)字見證著咸陽市八屆政協(xié)履職建言的堅實足跡。

　　“讓政協(xié)走進群眾、讓群眾走進政協(xié)”,樹立“群眾身邊政協(xié)新形象”!步入田間地頭、深入企業(yè)車間、走進社區(qū)街巷，聽民聲、訪民情、問民意……一次次深入基層、走訪群眾的調(diào)研協(xié)商，記錄著咸陽市八屆政協(xié)履職為民的生動實踐。

　　五年來，在省政協(xié)的精心指導(dǎo)和中共咸陽市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咸陽市政協(xié)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，以黨旗高揚砥礪使命擔(dān)當(dāng)、以協(xié)商民主助推改革發(fā)展、以為民初心回應(yīng)百姓呼聲、以守正創(chuàng)新打造履職品牌、以凝心聚力共襄時代偉業(yè)，在奮力推進咸陽高質(zhì)量發(fā)展壯闊征程中交上了一份厚實的履職答卷。

咸陽市政協(xié)圍繞“加快西部（咸陽）科技創(chuàng)業(yè)灣建設(shè)”開展調(diào)研

　　提高政治站位筑牢共同思想政治基礎(chǔ)

咸陽市政協(xié)組織開展“委員活動日”活動場景

　　強化思想理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、“七一”重要講話、來陜考察重要講話重要指示，教育引導(dǎo)政協(xié)委員和黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，著力把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　貫徹落實決策部署。堅定不移貫徹黨中央決策部署和省市委各項要求，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的多層次學(xué)習(xí)體系。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，切實把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)履職全過程，確保政協(xié)履職與黨政工作同頻共振。

　　完善黨建工作機制。嚴格落實中共中央《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，完善市政協(xié)黨組工作制度，建立健全市政協(xié)黨組、機關(guān)黨組、機關(guān)黨委、各委室黨支部一體推進的黨建工作機制，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，支持駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組在市政協(xié)機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，創(chuàng)新“黨建+志愿活動”“黨建+履職工作”“黨建+制度建設(shè)”模式，讓黨旗領(lǐng)方向、黨員唱主角，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”由有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。

　　深化政治協(xié)商緊扣發(fā)展大局議政建言

咸陽市政協(xié)組織委員開展“農(nóng)業(yè)科技教育扶貧”活動

　　聚焦追趕超越建言資政。堅持圍繞“一府兩院”工作報告，組織委員通過全體會議小組討論、聯(lián)組討論、大會發(fā)言等多種方式，提出具有前瞻性、針對性的意見建議1395條，為咸陽改革發(fā)展提供了重要參考。聚焦穩(wěn)增長促發(fā)展、城市治理、鄉(xiāng)村振興、西部(咸陽)科技創(chuàng)業(yè)灣建設(shè)、渭河生態(tài)環(huán)境保護等開展專題議政性常委會議協(xié)商10次，集眾智助力市委、市政府科學(xué)決策。圍繞咸陽市“十四五”規(guī)劃編制、實施“噸糧田”建設(shè)、校內(nèi)課后服務(wù)管理、創(chuàng)新基層治理方式、加強農(nóng)村改廁力度等課題，組織開展各類協(xié)商135次，提出意見建議675條，形成調(diào)研協(xié)商報告211份，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就市政協(xié)調(diào)研協(xié)商報告作出批示73件。一批真知灼見被有關(guān)部門點贊為“及時雨”“金鑰匙”，彰顯了政協(xié)工作新?lián)?dāng)新作為。

　　聚焦重點任務(wù)謀計集智。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)主動聯(lián)系包抓重點工程和重大項目，盡心盡力為市委、市政府中心工作補位助力。高效完成市委部署的招商引資、停減產(chǎn)企業(yè)幫扶解困等7個重點考察調(diào)研課題。圍繞“六穩(wěn)”“六保”“創(chuàng)文”“三包三促”“兩聯(lián)一包”等深入包抓市區(qū)縣590余次，調(diào)研視察點1760個，提出對策措施1800多條，推動相關(guān)問題有效解決。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等深入基層一線開展調(diào)研3500人次，完成專題調(diào)研報告171篇。其中，《關(guān)于咸陽農(nóng)田水利建設(shè)的調(diào)研報告》被全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)到國家水利部;《加快旱腰帶地區(qū)生態(tài)修復(fù)》《發(fā)展縣域經(jīng)濟，增加居民收入》等7篇報告在省政協(xié)常委會會議上作經(jīng)驗交流，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，批轉(zhuǎn)省級有關(guān)部門參考落實;《全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展情況》等25篇調(diào)研報告榮獲省政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研成果獎，有效提升了人民政協(xié)的話語權(quán)和影響力。

　　聚焦民生熱點獻計獻策。充分發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，第一時間向黨委政府反饋社會熱點、難點問題，以深厚為民情懷推動相關(guān)問題妥善解決。組織開展了“走進委員·傾聽意見”等活動，共收集社情民意信息2605條，向省政協(xié)報送790條，編發(fā)《社情民意反映》358期，51期信息得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，152條信息被相關(guān)部門采納。其中，《加大居民信息管控刻不容緩》社情民意信息中央辦公廳、全國政協(xié)辦公廳采用;《老舊小區(qū)消防安全管理》社情民意信息得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示;《市區(qū)公交車晚間適當(dāng)延時》等56則社情民意信息得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，批轉(zhuǎn)相關(guān)部門參考落實;《人民政協(xié)報》等省級以上媒體先后78次就社情民意信息落實效果予以報道，體現(xiàn)了“政協(xié)擔(dān)當(dāng)”，發(fā)揮了“政協(xié)力量”，樹立了“政協(xié)形象”。

　　積極參政議政充分發(fā)揮委員主體作用

咸陽市政協(xié)舉辦“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文藝匯演”場景

　　豐富協(xié)商形式。科學(xué)制定年度協(xié)商計劃和工作要點，構(gòu)建起以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議為重點，以月度協(xié)商、專題協(xié)商、界別協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局。打造協(xié)商品牌，搭建履職平臺，創(chuàng)新“在政協(xié)協(xié)商”新模式，積極在全市政協(xié)系統(tǒng)舉辦“委員活動日”，把協(xié)商建言從會場延伸到現(xiàn)場。扎實推進委員工作室建設(shè)，推動政協(xié)工作向基層延伸，促進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接、與社會治理相結(jié)合，全市建成委員工作室156個，開展活動320場次，累計參與2700人次，幫助解決問題398件。咸陽市政協(xié)榮獲全省政協(xié)系統(tǒng)“表現(xiàn)突出政協(xié)組織”稱號，王永國委員工作室榮獲《人民政協(xié)報》首屆“優(yōu)秀委員工作室”稱號。

　　加強黨派合作。密切與各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系，定期走訪座談，聽取意見建議，著力營造民主團結(jié)的工作氛圍。舉辦了全市政協(xié)系統(tǒng)慶祝建黨100周年文藝匯演、政協(xié)履職成果展等系列活動，積極引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士堅定信心、共謀發(fā)展。拓寬黨外人士知情議政的平臺和渠道，圍繞重大產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、重點民生項目實施等開展專題視察，感受發(fā)展成就。邀請各黨派團體參加政協(xié)重大協(xié)商議政活動，支持各黨派團體通過政協(xié)平臺發(fā)表意見建議。五年來，市政協(xié)與各民主黨派開展聯(lián)合視察調(diào)研、協(xié)商座談活動69次，各黨派團體在市政協(xié)會議上作專題發(fā)言37人次，通過政協(xié)報送重要調(diào)研成果33篇、社情民意信息130條，實現(xiàn)了參政有舞臺、建言有講臺、協(xié)商有平臺。

　　發(fā)揮界別作用。加強對界別活動組織指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，促進界別優(yōu)勢與專委會組織優(yōu)勢深度融合。發(fā)揮經(jīng)濟界委員聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，在“百企進咸”活動中，積極開展宣傳推介活動，對外宣傳了咸陽良好的投資環(huán)境。發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”的功能作用，編撰出版了《優(yōu)秀市政協(xié)委員風(fēng)采》《咸陽歷代文化人物名錄》和《咸陽帝陵》叢書，宣傳推廣咸陽歷史文化，增強了本土文化的向心力。發(fā)揮“政協(xié)委員法律服務(wù)中心”作用，服務(wù)委員和社會各界人士興辦經(jīng)濟實體，為委員和群眾提供法律服務(wù)728次。主動協(xié)助黨委政府做好民族宗教工作，圍繞“加強宗教團體管理”“促進民族團結(jié)進步”等開展專題協(xié)商調(diào)研，妥善解決信教群眾關(guān)心關(guān)注問題，堅決維護和促進民族團結(jié)、宗教和睦。

　　加強民主監(jiān)督不斷彰顯政協(xié)職能優(yōu)勢

咸陽市政協(xié)開展“促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“專題調(diào)研活動

　　加強監(jiān)督協(xié)商。推行重點民主監(jiān)督工作專報制度，強化“監(jiān)督性協(xié)商”，主動爭取黨委政府支持，邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)重要協(xié)商、民主監(jiān)督活動85次。推薦90名政協(xié)委員擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)民主監(jiān)督員，組織150名政協(xié)委員參加黨風(fēng)廉政、行政執(zhí)法監(jiān)督、評議測評等活動，圍繞惠民實事項目落地、深化機構(gòu)改革、部門作風(fēng)建設(shè)等提出監(jiān)督意見700余條。扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督，圍繞“營商環(huán)境提升年”和“行政效能提升年”等深入企業(yè)、項目召開專題民主監(jiān)督座談會16次，為優(yōu)化提升營商環(huán)境“把脈開方”。五年來，以界別為平臺、以專委會為依托、以委員為主體，29個界別共開展履職活動235次，參與委員2600人次，為黨政相關(guān)部門有效解決問題、扎實推進工作起到了積極助推作用。

　　助力脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為民主監(jiān)督的一項重要內(nèi)容，組織開展六盤山片區(qū)脫貧攻堅現(xiàn)狀調(diào)查，爭取國家有關(guān)部委支持咸陽市脫貧攻堅項目列入《六盤山片區(qū)政協(xié)擬向國家部委報送和四省(區(qū))間共同推進的重大項目》目錄，為打贏片區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)獻計出力。開展了全市政協(xié)系統(tǒng)“服務(wù)追趕超越，助推脫貧攻堅”主題活動，成立了脫貧攻堅民主監(jiān)督小組，常態(tài)化開展民主監(jiān)督工作。主席會議成員定期深入“兩聯(lián)一包”扶貧聯(lián)系點看項目、解難題，走訪貧困群眾，幫助鎮(zhèn)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)120項。為市政協(xié)機關(guān)包抓禮泉縣索山村爭取幫扶資金370萬元，建成了花椒加工廠，打了深水井，完善了農(nóng)業(yè)灌溉、危房改造、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施，為298戶群眾安裝了移動寬帶。五年來，全市政協(xié)系統(tǒng)圍繞脫貧攻堅開展教育、文化、科技等活動330場次，捐款捐物980萬元，開展技能培訓(xùn)4.1萬人次，企業(yè)家委員為貧困群眾提供就業(yè)崗位1632個，為全市脫貧攻堅貢獻了政協(xié)力量。

　　參與疫情防控。堅決貫徹落實中央和省市委疫情防控工作部署要求，第一時間發(fā)出倡議、跟進督導(dǎo)調(diào)研、開展宣講宣傳，引導(dǎo)社會各界積極配合、科學(xué)參與疫情防控。主席會議成員帶頭深入防控一線，指導(dǎo)督導(dǎo)基層疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)32次，形成調(diào)研報告9份，反映意見建議125條，為市委、市政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了決策參考。全市各級政協(xié)委員累計為抗疫捐款捐物2310萬元，98名醫(yī)衛(wèi)戰(zhàn)線政協(xié)委員奮戰(zhàn)醫(yī)療救治最前線，2800多名各級政協(xié)委員、政協(xié)干部投身防控一線，涌現(xiàn)出很多抗擊疫情感人事跡，141名政協(xié)委員受到省市通報表彰，凝聚起萬眾一心共克時艱的強大合力。

　　加強提案辦理。建成咸陽市政協(xié)提案管理平臺，加強提案辦前、辦中、督辦、辦結(jié)各個環(huán)節(jié)的溝通，增強提案監(jiān)督時效性、經(jīng)常性、連續(xù)性。制定市政協(xié)主席會議成員包抓督辦提案、市政協(xié)常委會審查評議重點提案辦理制度，市政協(xié)主席、副主席包抓督辦重點提案78件，市政協(xié)常委會審查評議重點提案26件，綜合滿意率為99%。五年來，共收到提案3240件，立案2945件，其中民生類提案1489件，占立案提案的50.6%。評選出優(yōu)秀提案220件，提案質(zhì)量和辦理效果明顯提升。其中，《加快高新區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)》《加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)》《咸陽公交卡與西安公交對接》等提案，得到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，相關(guān)部門采納落實。

　　堅持守正創(chuàng)新著力提升履職服務(wù)效能

咸陽市政協(xié)干部參加“黨史知識”競賽活動場景

　　創(chuàng)新工作機制。認真貫徹落實中央和省委《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》，提出貫徹落實舉措。加強對市縣區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)與聯(lián)系，召開全市政協(xié)主席工作座談會、全市政協(xié)工作經(jīng)驗交流會等會議，邀請市縣區(qū)政協(xié)同志參加市政協(xié)組織開展的調(diào)研視察、協(xié)商座談、“委員活動日”等活動，初步建立起宏觀指導(dǎo)、上下聯(lián)動、整體協(xié)同、成果共享的聯(lián)系互動機制，走活全市政協(xié)工作“一盤棋”。

　　優(yōu)化服務(wù)管理。搭建學(xué)習(xí)平臺，以“常委會專題培訓(xùn)”“委員講堂”“機關(guān)講堂”為主要載體，圍繞政協(xié)章程、民法典、5G社會的創(chuàng)新與發(fā)展等舉辦專題講座35期，組織全市政協(xié)系統(tǒng)干部(委員)培訓(xùn)班18期，累計培訓(xùn)委員、機關(guān)干部3500人次。健全委員履職檔案、專委會述職報告制度，嚴格履職考核，完善了提案督辦、重點提案評議、委員量化考核制度，優(yōu)化制度執(zhí)行評價體系。五年來，先后對70名優(yōu)秀市政協(xié)委員、175篇優(yōu)秀調(diào)研報告、100名社情民意先進個人予以表彰，進一步激發(fā)政協(xié)委員履職熱情。

　　加大宣傳力度。緊跟市委、市政府中心工作，及時報道全市重要會議、重大活動，重點報道政協(xié)履職成果和創(chuàng)新經(jīng)驗。開展“委員履職進行時”“委員風(fēng)采”“委員履職日記”和“黨派工作”宣傳活動，加油鼓勁匯聚正能量?！度嗣裾f(xié)報》、人民網(wǎng)等21家媒體刊發(fā)政協(xié)宣傳稿件786篇，發(fā)出了咸陽“好聲音”，提升了政協(xié)影響力。

　　加強機關(guān)建設(shè)。建設(shè)“書香政協(xié)”，舉行各類學(xué)習(xí)、講堂、培訓(xùn)和讀書活動162次、研討交流37次，利用機關(guān)黨員活動室、文史資料室等“學(xué)習(xí)陣地”開展讀書活動，崇學(xué)善讀蔚然成風(fēng)。深化模范機關(guān)創(chuàng)建，積極主動轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)、樹新風(fēng)，政治型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“五型模范機關(guān)”建設(shè)得到全面提升。

　　風(fēng)雨同舟寫歷史，團結(jié)奮進著華章。新時代賦予人民政協(xié)新使命，新征程召喚人民政協(xié)新作為。在中共咸陽市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咸陽市政協(xié)將以更加堅定的信念、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，忠實履職、銳意進取，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接中共二十大勝利召開!