□ 記者 謝昊天 康斌 張涵博

　　隨著人口老齡化速度的加快，養(yǎng)老服務(wù)已成為政府和全社會日益關(guān)注的大事。漢中市政協(xié)六屆一次會議期間，市政協(xié)委員周勝蕓、王建設(shè)、丁銳聚焦養(yǎng)老積極建言獻策。

　　補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年漢中市60%的老年人生活在農(nóng)村。“目前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的需求越來越迫切，相較城市而言，養(yǎng)老服務(wù)供需不平衡問題更為突出。”漢中市政協(xié)委員周勝蕓說，農(nóng)村養(yǎng)老問題事關(guān)億萬農(nóng)村老年人及其家庭子女的幸福生活、農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實施，亟須采取有力舉措補齊短板。

　　周勝蕓在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板主要表現(xiàn)在制度保障不健全、養(yǎng)老保障資金不足、服務(wù)設(shè)施供給嚴重不足、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不緊密等方面。

　　周勝蕓建議，加快建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村銜接的農(nóng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，片區(qū)化、集約化布局農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按照聯(lián)村聯(lián)建、聯(lián)管聯(lián)用的原則，加快農(nóng)村老年人日間照料中心場所建設(shè)，滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需要。制定漢中市農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動城市與農(nóng)村之間養(yǎng)老服務(wù)資源和要素的自由流動，發(fā)展從專業(yè)機構(gòu)到村(社區(qū))、家庭的長期照護政府購買服務(wù)模式，培育壯大農(nóng)村養(yǎng)老消費新業(yè)態(tài)。同時，創(chuàng)新發(fā)展“慈善+農(nóng)村養(yǎng)老”“醫(yī)療+農(nóng)村養(yǎng)老”“智慧+農(nóng)村養(yǎng)老”新模式，增加農(nóng)村多元化、多樣化養(yǎng)老服務(wù)供給。

　　加強居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　　養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是關(guān)系千家萬戶的民生問題，居家(社區(qū))養(yǎng)老作為一種重要的養(yǎng)老模式，被大多數(shù)百姓接受并受政府推廣。

　　漢中市政協(xié)委員王建設(shè)在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，漢中市在推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作中雖取得了可喜的成績，但在強化居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面仍存在未完全建立配套的為老人醫(yī)療和生活綜合服務(wù)的制度和機構(gòu)、專業(yè)人才服務(wù)不足、團體活動少等問題。

　　為此，王建設(shè)建議，立足漢中市情實際，制定完善全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，建立以社區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，各小區(qū)為基本單元的老人服務(wù)組織機構(gòu)，形成老人間互助與專門服務(wù)人員幫扶相結(jié)合的模式。加大社區(qū)文體活動場所的建設(shè)，為老人提供健康、多樣的文化體育活動，加強老年大學和社區(qū)學堂建設(shè)，廣泛發(fā)動社會各界愛心人士加入到老年大學和社區(qū)學堂的教學和服務(wù)中，豐富老人的精神世界。加強專業(yè)服務(wù)人才隊伍建設(shè)，切實解決老年人生活和醫(yī)療保障問題，實現(xiàn)真正意義上的“老有所養(yǎng)、老有所依”。

　　關(guān)心關(guān)愛老年人健康教育

　　“進入老年期后，身體各器官開始逐漸衰老，這使得老年人對于外界環(huán)境的適應(yīng)和反應(yīng)能力大大減弱，肺心病、糖尿病、支氣管炎等疾病的發(fā)病率隨之升高，所以，對老年人實施健康教育是十分有必要的。”漢中市政協(xié)委員丁銳說。

　　丁銳在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，目前衛(wèi)生服務(wù)人員大多采取定期向老年人發(fā)放宣傳單、向老人播放相關(guān)視頻資料的方式，讓老年人了解健康教育，這種方式方法比較單一，起到的作用也十分有限。丁銳認為，健康教育不達標的很大一部分原因是缺少健康教育方面的投入，尤其是專業(yè)性人員的投入，漢中目前未形成與老年健康服務(wù)體系相配套的綱領(lǐng)性政策，更沒有專門針對老年人健康教育的政策和具體落實措施，缺乏具體的實施規(guī)范和技術(shù)手段。

　　對此，丁銳建議，抓緊出臺老年人健康管理地方性法規(guī)政策，制定老年人健康發(fā)展綱領(lǐng)性文件，整合現(xiàn)有老年人健康管理相關(guān)工作內(nèi)容和形式，以轄區(qū)為單位，從組織架構(gòu)、政策、經(jīng)費、人才、管理工作等方面入手，構(gòu)建政府主導、專業(yè)機構(gòu)指導、多部門聯(lián)動協(xié)作、社會單元參與實施的老年健康教育管理工作運行機制。設(shè)立專門健康教育工作經(jīng)費，配備必要的硬件設(shè)施，引進和培養(yǎng)健康教育專業(yè)人才，提供健康教育專業(yè)指導。同時，積極引入市場運作機制，政府可以采取購買服務(wù)的模式鼓勵商業(yè)型醫(yī)養(yǎng)融合、體醫(yī)融合等社會健康產(chǎn)業(yè)參與老年人健康促進和健康教育工作。