各界新聞網訊(實習記者田力 記者牛小寧)4月12日下午，寶雞市政協(xié)十三屆一次會議舉行委員發(fā)言大會。10名委員帶著從基層了解到的民情民意民意，帶著情系百姓的熱點難點問題，為寶雞加快建設副中心、全力打造先行區(qū)建真言、獻良策。

　　董薇委員：加大高新技術企業(yè)產學研結合力度

　　“寶雞市應促進高新技術產業(yè)與秦創(chuàng)原深度融合，持續(xù)聚焦關鍵技術突破，健全完善技術創(chuàng)新市場導向、產學研協(xié)同創(chuàng)新、科技研發(fā)投融資等機制，釋放科創(chuàng)要素市場化配置改革紅利，補足創(chuàng)新成果轉化率低、產學研合作分配不合理等短板。”市政協(xié)委員、民盟寶雞市委員會專職副主委兼秘書長董薇建議。

　　寶雞市現(xiàn)有高新技術企業(yè)294家，總數(shù)位居全省地級市第一，近3年核心自主產權的發(fā)明專利授權191個，2020年完成技術合同成交總額32億元，董薇認為寶雞市高新技術產業(yè)發(fā)展擁有很大的潛力。

　　如何發(fā)揮高端人才作用，促進高新產業(yè)跨越式發(fā)展?董薇建議，完善“引育留用”高端人才的政策保障，建立高端人才引進的配套機制，完善以能力、業(yè)績和貢獻為導向的評價體系，通過實施資金獎勵機制和專利保護機制，將成果轉化作為科研人員職稱評定的重要依據(jù)，充分彰顯科學家和企業(yè)家的貢獻與價值。

　　齊曉輝委員：推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設 提升縣域醫(yī)療服務能力

　　2022年的中央一號文件中重點提到“深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設。”市政協(xié)委員、民建寶雞市委員會副主委、陳倉區(qū)政府副區(qū)長齊曉輝認為，寶雞市縣域醫(yī)共體建設需改善基層醫(yī)療服務能力不強、分級診療承載度不高、縣域醫(yī)共體發(fā)展活力不足等問題，全面夯實鄉(xiāng)村振興健康基礎。

　　“不僅要探索縣鎮(zhèn)一體、鎮(zhèn)村一體發(fā)展體系，建設以家庭醫(yī)生為主體、全科?？坡?lián)動、醫(yī)防融合的服務模式，推進地域臨近衛(wèi)生機構的聯(lián)手共建，利用互聯(lián)網加強對基層醫(yī)療機構的技術支持，實現(xiàn)從‘以治病為中心’向‘以健康為中心’轉變。”齊曉輝建議，還應在政策、財政等方面有所傾斜，加快村鎮(zhèn)醫(yī)療機構基礎設施建設及醫(yī)療設備水平。

　　如何降本控費，提升群眾就醫(yī)幸福感、滿足感?齊曉輝表示，要積極探索醫(yī)保按人頭總額預算管理，建立節(jié)余留用、合理超支分擔機制，以成本和收入結構變化為基礎動態(tài)調整醫(yī)療服務價格，逐步理順醫(yī)療服務比價關系，為人民群眾提供連續(xù)性、高質量的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　黃衛(wèi)紅委員：釋放中醫(yī)藥發(fā)展活力 加快產業(yè)縱深發(fā)展步伐

　　中藥不僅反映了中華民族對生命、健康和疾病的認識，對民族的繁衍和健康作出了巨大的貢獻，而且對打造脫貧攻堅長效產業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農民增收具有十分重要的意義。

　　市政協(xié)委員、民進寶雞市委員會專職副主委兼秘書長黃衛(wèi)紅認為，寶雞市中藥材產業(yè)發(fā)展良好，中藥材的種植、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)健全，初步形成了全產業(yè)鏈，發(fā)展?jié)摿蛣蓊^良好。

　　“應圍繞寶雞本土柴胡、林麝等重點品種,重點培育種植大戶、農業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體，通過引進技術支持,增強繁育、種養(yǎng)殖的科學化、規(guī)范化，提高中藥材質量、豐富中藥材種類。”黃衛(wèi)紅建議。

　　如何推進中藥材產業(yè)鏈的縱深發(fā)展?黃衛(wèi)紅認為，要進一步完善中醫(yī)藥管理機構牽頭抓總作用，加強與大型知名中藥企業(yè)合作，扶持培育本地龍頭中藥材企業(yè)，支持企業(yè)加強對中醫(yī)組方和中藥劑型的創(chuàng)新，開發(fā)中藥材功能性食品及保健品，打造線上與線下相結合的全新交易體系和倉儲物流體系，逐步將原料基地優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

　　方婕委員：推動企業(yè)在科技創(chuàng)新路上做優(yōu)做強

　　“寶雞市現(xiàn)有高新技術企業(yè)的數(shù)量僅為695家，并還沒有一家“獨角獸”企業(yè)。”寶雞市政協(xié)委員方婕認為，寶雞市的的高新技術產業(yè)存在技術創(chuàng)新能力和動力不足、人才隊伍建設不均、創(chuàng)新公共服務有待整合等問題。

　　方婕建議，要積極發(fā)揮政府牽頭、政策帶動作用，讓更多的省內外、海內外科技創(chuàng)新型企業(yè)落戶秦創(chuàng)原，組建由企業(yè)和高校、科研院所為主體的雙向互動鏈接，出臺基礎研究型人才培養(yǎng)長期穩(wěn)定支持機制和青年人才普惠性支持措施，從而加快企業(yè)科技創(chuàng)新的步伐。

　　如何營造更加良好的創(chuàng)新環(huán)境氛圍?方婕表示，應支持企業(yè)承擔重大科技項目，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，并建立健全企業(yè)家培訓體制與機制，加大對企業(yè)創(chuàng)新的宣傳推廣，講好企業(yè)創(chuàng)新故事，形成濃厚創(chuàng)新氛圍。

　　劉玉廣委員：引育并重，打造完善“汽車+”產業(yè)體系

　　2021年，全市實現(xiàn)汽車及零部件產業(yè)產值251.4億元，整車企業(yè)產量突破4萬輛，34個汽車生產類重點項目落地開花，現(xiàn)已形成以商用車、新能源汽車等為主的整車生產和以發(fā)動機、變速箱等為核心的汽車零部件及配件生產的完整工業(yè)體系，成為寶雞市實現(xiàn)工業(yè)強市的“助推器”。

　　“但是，寶雞的汽車制造產業(yè)還面臨創(chuàng)新能力不足、產業(yè)配套不全、專業(yè)人才短缺等問題。”市政協(xié)委員、岐山縣政協(xié)主席劉玉廣認為，從長遠發(fā)展來看，我市汽車產業(yè)發(fā)展還需要改善零部件產業(yè)規(guī)模普遍偏小、物流業(yè)發(fā)展緩慢、金融服務不足等問題。

　　如何利用現(xiàn)有汽車產業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展?劉玉廣表示，要以“本地培育”為根本，指導汽車產業(yè)在補鏈、延鏈、強鏈上下功夫，合理布局園區(qū)商業(yè)、倉儲和物流配套設施及生活配套服務建設，統(tǒng)籌推動汽車與能源、交通、信息、通信等產業(yè)深度融合，推動“汽車+”體系進一步完善。

　　“在‘本地培育’的基礎上，我們還要拓寬‘外部引進’的渠道。”劉玉廣建議，要依托我省教育強省的優(yōu)勢，建立企業(yè)、高校、政府三方協(xié)作的技能人才培育模式，打造一批行業(yè)性、專業(yè)性科技創(chuàng)新研發(fā)平臺，推動重要領域關鍵核心技術攻關，提升現(xiàn)代化企業(yè)管理水平，把蔡家坡打造成為覆蓋范圍更廣、示范引領作用更強、輻射影響力更大的汽車產業(yè)示范基地，帶動全市諸多行業(yè)一體化加速發(fā)展。

　　邊劍鋒委員：切入更精準 繪好鄉(xiāng)村圖

　　全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務，農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。寶雞市政協(xié)委員、千陽縣政協(xié)委員邊劍鋒表示，應精準施策、多管齊下解決鄉(xiāng)村建設中村級干部隊伍組織帶動力不強、農業(yè)產業(yè)培育發(fā)展不充分、村集體經濟分紅能力弱、農民培訓覆蓋面不足等問題。

　　“鄉(xiāng)村振興各項政策，最終靠農村基層組織來落實，首先要在村黨組織中吸引培養(yǎng)一批思想解放、事業(yè)心強、思路清晰的人才。”邊劍鋒認為，應積極發(fā)揮村黨組織的“火車頭”作用，圍繞縣域發(fā)展的重點產業(yè)鏈，或著力培育特色產業(yè)，或加強產業(yè)配套，并實施統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，把具有地域資源優(yōu)勢的特色產品做出名氣，創(chuàng)出品牌，贏得市場。

　　鄉(xiāng)村振興既要注重物質投入，精神文明建設更不能放松。邊劍鋒建議，應將線上線下培訓深度結合，既推廣致富技術，也宣傳法制教育，不斷推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面奠定堅實基礎。

　　王勇委員：公辦托底 民辦提速，推進養(yǎng)老事業(yè)百花齊放

　　近年來，寶雞市老年人口占比年增長較快，并呈現(xiàn)出基數(shù)大、增長快、高齡化、空巢化趨勢，已成為制約高質量發(fā)展的瓶頸。

　　市政協(xié)委員、鳳縣政協(xié)主席王勇表示，應堅持“政府托底、社會為主、市場調節(jié)”原則，強化頂層設計引領，推動民政、衛(wèi)健、人社等各部門的同屏共振，并加大財政投入，改善養(yǎng)老中心、農村幸福院等公辦養(yǎng)老機構的基礎設施，重點突出公辦養(yǎng)老的兜底保障與示范引領作用。

　　“公辦托底、民辦提速。”王勇建議，要積極引導民間資本注入養(yǎng)老服務產業(yè)，實現(xiàn)民辦養(yǎng)老產業(yè)大型化與綜合化、社區(qū)養(yǎng)老連鎖化與專業(yè)化，進一步拓寬養(yǎng)老服務市場，提升市場活力，滿足不同類型人群需求。

　　張宏斌委員：康養(yǎng)旅游產業(yè) 要走出生態(tài)美與百姓富的雙贏之路

　　康養(yǎng)旅游將游觀光、休閑度假、運動康體、醫(yī)療保健、養(yǎng)心養(yǎng)顏、健康膳食有機結合，是旅游的新業(yè)態(tài)、新模式，滿足了消費者對健康養(yǎng)生的多元化需求，成為旅游行業(yè)發(fā)展的潮流。

　　寶雞市政協(xié)委員、太白縣政協(xié)主席張宏斌認為，寶雞市旅游資源豐富、類型多樣，并已建成一些休閑康養(yǎng)項目，具有系統(tǒng)性發(fā)展康養(yǎng)旅游產業(yè)的潛力。

　　如何利用良好的基礎和潛力，實現(xiàn)寶雞市康養(yǎng)旅游產業(yè)的發(fā)展?張宏斌建議，應按照“生態(tài)人文合一、產城融合互動、彰顯個性特色”標準，對自然風光、文化遺存、珍稀動植物、名特美食等資源充分挖掘，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”和“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”，統(tǒng)籌布設康養(yǎng)模式和康養(yǎng)產品，實現(xiàn)要素齊備、功能互補，并與農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)高度融合，與醫(yī)療、文化、體育等行業(yè)緊密鏈接，走出一條綠色崛起、后發(fā)趕超，實現(xiàn)保護與發(fā)展、生態(tài)美與百姓富的雙贏之路，

　　王啟委員：企業(yè)服務專員再升級 助推企業(yè)高質量發(fā)展

　　“2021年，金臺區(qū)的100名企業(yè)服務專員深入1000家企業(yè)，解決難題85個，得到趙一德省長批示肯定，我建議將企業(yè)服務專員工作制再升級，并向全市推廣。”市政協(xié)委員、金臺區(qū)政協(xié)主席王啟說。

　　通過與上海等先進地區(qū)的企業(yè)服務專員工作制進行比較研究后，王啟認為，寶雞市可以通過在“精準”“實效”“親清”上下功夫，探索“服務專員+五全”工作模式，打造企業(yè)服務專員2.0版，助推寶雞高質量發(fā)展。

　　王啟表示，通過企業(yè)服務專員為企業(yè)全身心投入、全天候服務、全領域統(tǒng)籌、全方位保障，并對服務進行全過程監(jiān)督，能夠實現(xiàn)“一對一”專人零距離“指導+服務”，在幫助企業(yè)解決問題訴求的同時，指導企業(yè)開展問題排查、落實整改措施，搭建企業(yè)安全、快速、高質發(fā)展的快車道，為寶雞全面實施“一四五十”戰(zhàn)略匯聚強大合力。

　　李元祥委員：以更好的營商環(huán)境推動高質量發(fā)展

　　推動高質量發(fā)展離不開高質量的營商環(huán)境做支撐。通過多年持續(xù)不斷努力，寶雞市的營商環(huán)境取得了顯著進步，但與進一步激發(fā)市場主體活力、培育增長新動能的需要相比，還有不小的優(yōu)化和提升空間。

　　“首先要認真貫徹落實國務院和陜西省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，聚焦市場主體反映的痛點、難點、堵點問題，統(tǒng)籌推進各項審批改革，打破部門層級界限、政務藩籬，加快推進‘一網通辦’。”李元祥建議，還應堅持依法行政，嚴格按照法定的權限和程序行使權力，加大權力運行監(jiān)督力度，為企業(yè)發(fā)展多設路標、多開綠燈、雪中送炭、保駕護航。

　　怎樣利用“互聯(lián)網+”讓營商環(huán)境更透明高效?李元祥認為，應全面梳理行政審批和服務事項，將能夠納入到“互聯(lián)網+政務服務”系統(tǒng)的全部納入，細化量化政務服務標準，壓縮自由裁量權，推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理，并通過互聯(lián)網渠道充分了解社情民意，針對熱點問題積極有效應對，深入解讀政策，及時回應關切。