□ 孫慶聚

　　5月27日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，并正式頒布實(shí)施。這是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)發(fā)展史上樹起的一座嶄新里程碑，對(duì)全面加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治協(xié)商工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要意義，為規(guī)范、有序、高效做好新時(shí)代政治協(xié)商工作提供了根本遵循和制度保障。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是當(dāng)代世界政治文明中具有鮮明中國(guó)特色和獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)的新型政黨制度。在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，面對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命和時(shí)代責(zé)任，如何充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一具有鮮明中國(guó)特色和獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)的新型政黨制度的作用，切實(shí)保證社會(huì)主義協(xié)商民主政治建設(shè)始終沿著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道健康高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理制度和治理體系現(xiàn)代化、確保社會(huì)主義中國(guó)長(zhǎng)治久安，必須鄭重面對(duì)和科學(xué)回答的重大時(shí)代課題?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商新型政黨政治制度建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分吸收新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主政治建設(shè)的寶貴成果，以黨內(nèi)立法的形式，把做好新時(shí)代政治協(xié)商工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨對(duì)政治協(xié)商工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持正確政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須堅(jiān)持人民至上、以人民為中心的協(xié)商立場(chǎng)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的基本工作原則，必須堅(jiān)持聚同化異、凝聚共識(shí)、匯聚合力的目標(biāo)追求和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纫幌盗袔в蟹较蛐?、根本性、原則性的重大問(wèn)題，加以系統(tǒng)化地明確界定，這就為穩(wěn)妥扎實(shí)地做好新時(shí)代政治協(xié)商工作提供了壓艙石和定盤星。

　　政治協(xié)商作為具有鮮明中國(guó)特色的民主政治形式，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)世界人類政治文明的獨(dú)特歷史貢獻(xiàn)，其本身是一個(gè)系統(tǒng)工程，內(nèi)涵十分豐富。其中不僅包含了協(xié)商主體、協(xié)商對(duì)象、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商平臺(tái)、協(xié)商組織、協(xié)商架構(gòu)、協(xié)商成果等諸多具象性要素，同時(shí)也包含了協(xié)商流程的運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)商行為的協(xié)調(diào)、協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用等諸多抽象性要件。上述兩個(gè)方面的要素和要件，在政治協(xié)商的具體運(yùn)作和實(shí)際操作中，大都是通過(guò)建立健全工作制度和工作機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的?！稐l例》的制定，正是集新時(shí)代政治協(xié)商工作的制度和機(jī)制建設(shè)之大成，通過(guò)對(duì)業(yè)已形成并被實(shí)踐證明有效管用的政治協(xié)商制度和機(jī)制，在系統(tǒng)化、完整化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，使之成為新時(shí)代政治協(xié)商工作的法式和圭臬。從這個(gè)意義上講，《條例》的出臺(tái)不僅為我們做好新時(shí)代政治協(xié)商工作提供了必需遵循的鋼規(guī)鐵律，也標(biāo)示了必須堅(jiān)守的底線和紅線。

　　人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。當(dāng)下，明確和把握人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的特征性定位，認(rèn)清和發(fā)揮人民政協(xié)在新時(shí)代政治協(xié)商中毋庸置疑和無(wú)可替代的專門協(xié)商平臺(tái)作用，對(duì)于做好新時(shí)代的政治協(xié)商工作十分重要、尤為關(guān)鍵?！稐l例》對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)的性質(zhì)定位和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的職能作用都作出了進(jìn)一步的明確規(guī)定，對(duì)政協(xié)委員在推進(jìn)新時(shí)代政治協(xié)商中如何履職盡責(zé)也提出了剛性化要求。這不僅為我們打造新時(shí)代的有為政協(xié)提供了法的依規(guī)和足夠底氣，也為我們做合格稱職委員提供了法的保證和持久動(dòng)力。

　　孟子有云：“不以規(guī)矩，不能成方圓。”“不以六律，不能正五音。”《條例》是做好新時(shí)代政治協(xié)商工作的規(guī)和矩，是規(guī)范新時(shí)代政治協(xié)商工作的律和法。有法必依，有規(guī)必循，有矩必蹈，是我們應(yīng)有的法律自覺(jué)?！稐l例》的制定和實(shí)施標(biāo)志著新時(shí)代的政治協(xié)商已經(jīng)進(jìn)入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、法律化的新境界，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。我們堅(jiān)信，只要認(rèn)真學(xué)好《條例》，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好《條例》，新時(shí)代政治協(xié)商工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的歷史性突破。

　　(作者系全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任，轉(zhuǎn)自《人民政協(xié)報(bào)》)