□ 記者 滿淑涵 實(shí)習(xí)記者 馮倩楠

　　“我家這兒屬于‘三無’小區(qū)，用水用電用氣用暖問題該找誰解決?”

　　“爸媽從老家過來幫忙帶娃，如果他們生病了，跨省異地就醫(yī)要辦理哪些手續(xù)?”

　　“如何提高社區(qū)應(yīng)急處置能力，為咱們科學(xué)防疫加上‘安全鎖’?”

　　“能否憑借‘一張網(wǎng)’鏈接各類服務(wù)資源，讓指尖辦事更便捷?”

　　……

　　@所有西安人，這些問題是不是也讓你掛心?看似分屬不同條塊的“細(xì)碎”事項(xiàng)，都是市域社會(huì)治理的“必答題”，考驗(yàn)著一座城市決策統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、打擊防范、基礎(chǔ)管理等綜合能力，評(píng)分依據(jù)則來自每一個(gè)你真切的獲得感、幸福感、安全感。

　　作為全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市之一，西安今年將迎檢驗(yàn)收。目前，試點(diǎn)工作已到了發(fā)力沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，還有哪些阻礙需要各個(gè)擊破?6月29日，西安市政協(xié)召開常委會(huì)，聚焦“全面提升市域社會(huì)治理能力和水平”開展專題協(xié)商，為西安亮出“高分答卷”集智聚力。

　　精準(zhǔn)選題 把牢發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)

　　市域社會(huì)治理水平怎么樣，關(guān)乎市域社會(huì)和諧穩(wěn)定。省第十四次黨代會(huì)提出“六個(gè)更高”奮斗目標(biāo)，其中就包括“治理體系效能更高”。西安市第十四次黨代會(huì)還將“深入推進(jìn)高效能治理，打造市域社會(huì)治理‘西安樣板’”作為今后五年加快國家中心城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　面對(duì)新形勢下的新命題，西安市十五屆政協(xié)首次專題議政性常委會(huì)定題“全面提升市域社會(huì)治理能力和水平”，與黨委政府同頻共振、共謀良策，通過深入調(diào)研、查找不足、提出建議，助力黨委政府科學(xué)民主決策，助推相關(guān)工作抓實(shí)落細(xì)。

　　就在西安市政協(xié)召開此次常委會(huì)的同一天，西安市委密集召開了加強(qiáng)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)專題研討會(huì)、社會(huì)治理和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。陜西省委常委、西安市委書記方紅衛(wèi)指出，要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要性和緊迫性，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項(xiàng)工作，全力爭創(chuàng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。

　　“市域社會(huì)治理與我們每個(gè)人息息相關(guān)，這次常委會(huì)協(xié)商方向‘明’、議題選擇‘準(zhǔn)’，大家參與度很高。”西安市政協(xié)常委、西安坊上人清真餐飲有限公司總經(jīng)理劉西艷一席話道出與會(huì)的常委、委員共同的心聲。

　　與黨委政府方向一致、目標(biāo)一致、工作一致，聚焦民生福祉建真言、謀善舉、獻(xiàn)良策，會(huì)場內(nèi)外，“新”“老”委員熱切交流、深入探討，“為的是讓我們的城市更美好，讓父老鄉(xiāng)親的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”

　　周密安排 上好知情明政課

　　市域社會(huì)治理治什么?怎么治?誰來治?

　　“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分，市域承上啟下，要著重解決縣域治理力所不及的問題，省域治理難以聚焦的問題。”常委會(huì)召開前，西北政法大學(xué)校長助理、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與社會(huì)治理研究院院長汪世榮應(yīng)邀作了專題講座，深入淺出剖析議題，從宏觀闡述到微觀解讀，既有理論高度又有實(shí)踐深度。與會(huì)人員專心聽講、認(rèn)真記錄，紛紛點(diǎn)贊這堂輔導(dǎo)課“內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、很有裨益。”

　　“提升市域社會(huì)治理能力和水平是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們持續(xù)用力、久久為功。”西安市政協(xié)主席王吉德在會(huì)上要求，“用好話語權(quán)，凝聚正能量，把最重要、最突出、最緊迫的問題理清楚，把影響推進(jìn)落實(shí)的深層次原因講透徹，把對(duì)策建議提到位。”

　　為了幫助常委、委員們上好知情明政課，西安市政協(xié)會(huì)前準(zhǔn)備了干貨滿滿的“資料包”，包括習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)治理的重要論述摘編，中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的文件，西安市政協(xié)十五屆一次會(huì)議以來涉及“市域社會(huì)治理”的提案匯編等，此外還邀請市委副書記、市委政法委書記趙璟作關(guān)于西安市域社會(huì)治理工作情況的專題報(bào)告。

　　如何提升市域社會(huì)治理“重量級(jí)”議題的協(xié)商實(shí)效，西安市政協(xié)有一套系統(tǒng)的解題方案。從今年4月下旬開始，就本次專題議政性常委會(huì)制定計(jì)劃、分解任務(wù)，分管副主席帶領(lǐng)6支調(diào)研組領(lǐng)題奔赴基層一線，圍繞強(qiáng)化社區(qū)黨建引領(lǐng)、規(guī)范業(yè)委會(huì)建設(shè)、提升防洪避險(xiǎn)能力、加強(qiáng)鎮(zhèn)街社會(huì)治理、優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)管理措施等內(nèi)容開展專題調(diào)研，形成6份獨(dú)立的調(diào)研報(bào)告。常委、委員們還結(jié)合自身工作實(shí)際，參考子課題開展調(diào)查研究，提交大會(huì)發(fā)言材料49份。同時(shí)，西安市政協(xié)廣開言路、開門協(xié)商，通過開展網(wǎng)上議政征集市民心聲，把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”，延伸政協(xié)協(xié)商“觸角”，引導(dǎo)委員選準(zhǔn)“視角”。

　　務(wù)實(shí)建言 用好政協(xié)話語權(quán)

　　“市域社會(huì)治理不能像‘和面’一樣，面多了加水，水多了加面，要做好‘加減法’，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才行”“西安高教資源豐富，可以發(fā)揮大學(xué)生群體作用，支持大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)接社區(qū)開展工作，緩解基層人員不足情況”……本次西安市政協(xié)常委會(huì)分三個(gè)小組安排了兩場小組討論，與會(huì)人員扭住推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的“牛鼻子”，直面問題、坦誠建言，力求協(xié)商成果更具含金量。

　　針對(duì)目前西安市志愿服務(wù)項(xiàng)目化程度低等短板弱項(xiàng)，西安市政協(xié)常委、共青團(tuán)西安市委副書記尤婷建議，應(yīng)以社區(qū)為主場景，開發(fā)“小而美”的常態(tài)化志愿服務(wù)項(xiàng)目，培育一批有實(shí)效、可持續(xù)、能復(fù)制的優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目。

　　針對(duì)提升居民心理健康素養(yǎng)水平的迫切需求，西安市政協(xié)常委、市第三醫(yī)院黨委書記石勝彬建議，加強(qiáng)西安市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)人群尤其是“一老一小”和嚴(yán)重精神障礙者開展心理健康服務(wù)，逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系。

　　針對(duì)基層社會(huì)治理痼疾，西安市政協(xié)常委、長安區(qū)政協(xié)副主席王栓民分享了長安區(qū)開展“末梢治理、為民服務(wù)”行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。他建議，要將問題解決在基層、矛盾化解在基層，就要暢通信息來源，擴(kuò)大社會(huì)參與，完善“協(xié)商議事”制度，搭建多方溝通平臺(tái)，充分收集社情民意，解決小區(qū)治理難題。

　　一條條務(wù)實(shí)建言，濃縮著大家數(shù)月來深入一線調(diào)研的思考成果，這些意見建議將被充分吸納到本次常委會(huì)總報(bào)告中，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特作用，積極服務(wù)黨政科學(xué)民主決策、精準(zhǔn)有效施策。