關(guān)鍵詞：“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”

　　截至今年3月底，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到1120多萬。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，有越來越多的人選擇回到鄉(xiāng)村，反哺故土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對此，聽聽委員怎么說——

讓人才為鄉(xiāng)村振興

注入“源頭活水”

省政協(xié)委員 王書正

　　人才是否愿意回到鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村，很大程度上與鄉(xiāng)村的生活保障有關(guān)。

　　“近些年，鄉(xiāng)村人口流出趨勢并未緩解，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)空心化現(xiàn)象較為突出，而現(xiàn)在大批人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對于吸引鄉(xiāng)村人口回流很有幫助。”省政協(xié)委員、農(nóng)工黨商洛市委會主委王書正說。

　　在多次深入鄉(xiāng)村調(diào)研中，王書正發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)村人才總量不足，人才荒蕪化現(xiàn)象突出，低學(xué)歷人才占比較高，缺乏懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的人才。

　　數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工占返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總數(shù)的70%。王書正建議，要注重從退役軍人、外出務(wù)工人員、大學(xué)畢業(yè)生、醫(yī)生、教師、本村在外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員中回引人才，大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃，吸引更多人才回到鄉(xiāng)村。同時(shí)，還要發(fā)揮各級培訓(xùn)陣地和鄉(xiāng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，定期組織鄉(xiāng)村人才集中培訓(xùn)，加大鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技能提升鍛煉，積極開展送科技、送知識下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務(wù)、輔導(dǎo)，適時(shí)傳播新技術(shù)、新知識。

　　“要不斷培育更多新型農(nóng)民、‘土專家’‘田秀才’等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才，挖掘鄉(xiāng)村手工業(yè)者和傳統(tǒng)藝人，通過設(shè)立各類名師工作室、大師傳習(xí)所等方式，持續(xù)開展研習(xí)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)等活動，不斷壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。”王書正說。

　　鄉(xiāng)村振興，首要在于人才。然而，相比于城市舒適便捷的生活環(huán)境、優(yōu)厚的待遇條件，鄉(xiāng)村在引才、用才、留才等方面優(yōu)勢不足。

　　“人才是否愿意回到鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村，很大程度上與鄉(xiāng)村的生活保障有關(guān)。”為此，王書正建議，要從強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會保障制度性供給入手，逐步減少城鄉(xiāng)保障差別，建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，消除因城鄉(xiāng)差異產(chǎn)生的落差感，讓返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者留得安心、舒心。

　　“除此之外，目前鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、管理、使用、流動和激勵(lì)等制度還不健全，不利于人才留在鄉(xiāng)村。”王書正認(rèn)為，應(yīng)提升鄉(xiāng)村人才服務(wù)管理水平，盡早制定人才發(fā)展規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)制度，打通人才流動和晉升通道，構(gòu)建內(nèi)容豐富的精神激勵(lì)、個(gè)性化的環(huán)境激勵(lì)、有競爭力的薪酬激勵(lì)，不斷健全健康、和諧的人才激勵(lì)機(jī)制。

　　各界導(dǎo)報(bào)習(xí)記者 白瑤 記者 滿淑涵

金融支持

讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者更有底氣

省政協(xié)委員 毛亞社

　　創(chuàng)業(yè)啟動資金不足和融資難、融資貴、融資慢問題，已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵瓶頸。

　　在大批的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中，相當(dāng)一部分是年輕人。他們有知識、有拼勁闖勁，但最讓他們頭疼的是缺少創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。

　　“青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者已然成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和助力鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量，但創(chuàng)業(yè)啟動資金不足和融資難、融資貴、融資慢問題，已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵瓶頸。”省政協(xié)委員，陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長毛亞社說。

　　據(jù)了解，陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社已連續(xù)14年與省人社廳再就業(yè)服務(wù)中心合作，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款一站式辦理。在與青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者交流中，毛亞社發(fā)現(xiàn)，他們有一些很好的點(diǎn)子，卻常常因?yàn)槿谫Y問題對創(chuàng)業(yè)望而卻步。

　　“只有加大金融供給，做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持工作，不斷提高金融服務(wù)可得性，才能讓返鄉(xiāng)青年安心、放心、舒心地創(chuàng)業(yè)。”毛亞社說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16.79億元，為全省9地市15555個(gè)行政村搭建“三資”服務(wù)平臺，解決農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源管理問題。此外，還大力推廣“銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”業(yè)務(wù)，緩解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年貸款難、擔(dān)保難問題。

　　在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中，依托鄉(xiāng)村獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖是很多人的選擇。

　　“我們針對種養(yǎng)殖戶和農(nóng)民合作社等客戶群體，推出最高授信200萬元的小微普惠貸款產(chǎn)品‘鄉(xiāng)村V貸’。有了這筆資金，最起碼創(chuàng)業(yè)啟動資金就有了。”毛亞社介紹說，陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社還打造了“一點(diǎn)多能”的“金融e站”，大力推進(jìn)“信用村(鎮(zhèn))”建設(shè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年建立信用檔案，開設(shè)“綠色貸款通道”，根據(jù)他們的創(chuàng)業(yè)需求摸排情況，加大金融政策的宣傳。

　　“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要多方協(xié)作、共同支持，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建‘融資+融智’服務(wù)模式，才能真正讓一個(gè)個(gè)愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營的返鄉(xiāng)青年成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探路者、村民致富的帶頭人。”毛亞社同時(shí)建議，金融機(jī)構(gòu)要積極搭建平臺，促進(jìn)政銀合作，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大創(chuàng)業(yè)孵化力度，提高創(chuàng)業(yè)貸款額度，降低融資成本，為“田秀才”“土專家”和“鄉(xiāng)創(chuàng)客”量體定制配套的金融產(chǎn)品及服務(wù)，選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的客戶經(jīng)理擔(dān)任金融顧問，以精準(zhǔn)滴灌方式助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者闖關(guān)爬坡。

　　“看到現(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者越來越多，我感到十分高興，這對于鄉(xiāng)村振興大有裨益。未來，陜西信合還將持續(xù)致力于幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在鄉(xiāng)村廣闊天地大展身手，讓每一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有底氣、有信心、有干勁。”毛亞社說。

　　各界導(dǎo)報(bào)實(shí)習(xí)記者 白瑤 記者 滿淑涵