智慧城市應(yīng)該是什么樣的?城市規(guī)劃是否科學(xué)合理?如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)社會(huì)治理，讓人民群眾生活更美好?

　　破題答卷，榆林市政協(xié)正在行動(dòng)……

　　8月3日，榆林市政協(xié)召開(kāi)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商座談會(huì)，會(huì)議就《關(guān)于健全城市規(guī)劃體系 建設(shè)智慧文化城市》(第392號(hào))提案進(jìn)行辦中協(xié)商。市政協(xié)主席曾德超出席會(huì)議并講話，市政協(xié)副主席蘇世強(qiáng)主持會(huì)議，市政協(xié)副主席任靜波參加會(huì)議。

　　“我們的城市規(guī)劃滯后于城市快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，城市功能還不夠完善，歷史文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用力度不夠，數(shù)字化城市建設(shè)緩慢，城市管理的精細(xì)化和智慧化管理水平還不夠高，從而導(dǎo)致智慧城市建設(shè)與群眾期盼仍有較大差距。”作為提案者，任靜波首先就提案的案由作了詳細(xì)闡述，并從健全規(guī)劃體系建設(shè)、修復(fù)城市生態(tài)、加快數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)、推進(jìn)古城保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造等多個(gè)方面提出建議。

　　隨后，市智慧局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局負(fù)責(zé)人分別就提案辦理情況作了詳細(xì)匯報(bào)。“數(shù)據(jù)共享存在壁壘、數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用不足、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重、數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后、全市信息化建設(shè)統(tǒng)籌管理有待加強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)安全保障不足……”針對(duì)我市在數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)方面存在的問(wèn)題和短板，市智慧局局長(zhǎng)高登認(rèn)為，依托大數(shù)據(jù)這樣的信息技術(shù)創(chuàng)新城市管理手段、管理模式、管理理念已成為推動(dòng)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，應(yīng)把“城市中樞大腦”建設(shè)作為數(shù)字賦能城市治理的主要抓手，全面提升城市治理現(xiàn)代化水平。

　　專(zhuān)家張鈞建議，要打破數(shù)據(jù)壁壘，加強(qiáng)政務(wù)信息整合共享，推動(dòng)全域數(shù)據(jù)互通;要全面梳理事項(xiàng)辦理流程，開(kāi)展業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少重復(fù)環(huán)節(jié);要加大網(wǎng)上在線辦理業(yè)務(wù)的宣傳推廣力度，讓老百姓清楚了解業(yè)務(wù)辦理流程;要強(qiáng)化政策保障，做優(yōu)人才支撐，探索長(zhǎng)效運(yùn)維模式;要健全工作機(jī)制，形成高位推進(jìn)智慧城市建設(shè)的攻堅(jiān)合力。

　　“我們編制了《城鎮(zhèn)體系生態(tài)治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，指導(dǎo)城鎮(zhèn)體系生態(tài)建設(shè)，并全力推進(jìn)綠化項(xiàng)目。今年，我局實(shí)施綜合性公園4個(gè)、社區(qū)公園2個(gè)、綠化新建道路10條……目前，東城墻外環(huán)城公園、水泥制管廠舊址公園已完成建設(shè)……”市住建局副局長(zhǎng)溫建斌結(jié)合提案辦理，就相關(guān)工作進(jìn)展作了匯報(bào)。說(shuō)起目前存在的問(wèn)題，他認(rèn)為，我們?cè)诔鞘性O(shè)計(jì)方面缺乏特色和亮點(diǎn)，垃圾分揀處理設(shè)施落后、體系欠缺。特別是推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)和老舊小區(qū)改造，是一項(xiàng)順民意、得民心的民生工程。但是，推進(jìn)工作銜接不到位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不齊、充電樁和公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題仍然存在。

　　對(duì)此，市政協(xié)委員劉思佃建議，老舊小區(qū)改造要與城市規(guī)劃、文旅融合發(fā)展相結(jié)合，改造出特色、精品，不斷推動(dòng)城市功能的完善。要因地制宜同步規(guī)劃設(shè)計(jì)好小區(qū)內(nèi)的綠化景觀工程，并配建充電樁、智慧安防、快遞存放處基礎(chǔ)設(shè)施，確保老百姓滿(mǎn)意。要通過(guò)“改管結(jié)合，以改促管”，建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，探索持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　“要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，讓城市更有品味;著力提升城市形象，讓城市更有魅力;著力創(chuàng)新管理模式，讓城市更有活力。”市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)李安雄表示，要把高質(zhì)量規(guī)劃放在首位，完善城市發(fā)展布局，在特色內(nèi)涵、品質(zhì)提升等方面下功夫，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，著眼于特色，爭(zhēng)取建成的每一個(gè)工程都能成為城市的亮點(diǎn)。

　　對(duì)此，市政協(xié)委員孟光智認(rèn)為，“城市病”的根子在于“軀體”越來(lái)越龐大，但缺乏統(tǒng)一指揮的“大腦”。解決之道，在于用好數(shù)據(jù)。榆林市應(yīng)參照杭州經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)城市自身發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字政府建設(shè)需求、數(shù)字社會(huì)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在科創(chuàng)新城選址建設(shè)一個(gè)會(huì)思考、能迭代進(jìn)化的“智慧大腦”數(shù)據(jù)中心，并成立市級(jí)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市“城市大腦”建設(shè)。

　　“健全城市規(guī)劃體系，建設(shè)智慧文明城市，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門(mén)相互配合，形成合力。”在聽(tīng)取發(fā)言后，曾德超對(duì)各相關(guān)部門(mén)的辦理工作給予肯定。就如何提高提案辦理成效，他強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持以人為本，重視協(xié)調(diào)發(fā)展，讓規(guī)劃更有高度、廣度、溫度和強(qiáng)度;要抓好民生工程建設(shè)，聚焦群眾期盼，逐步修復(fù)城市生態(tài)，促進(jìn)城市面貌更新升級(jí);要抓好頂層設(shè)計(jì)，重視信息系統(tǒng)迭代優(yōu)化，整合資源，做好接口設(shè)計(jì)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，不斷提升人民群眾的滿(mǎn)意度。(記者 許鵬 通訊員 張少華)