“人口問題是‘國之大者’。積極解決現(xiàn)階段群眾對生育、養(yǎng)育壓力的訴求和期盼，讓群眾‘生得起、養(yǎng)得好’，是一項十分重要和緊迫的任務(wù)。”近日，西安市政協(xié)召開月度協(xié)商座談會，市政協(xié)委員、專家學(xué)者與有關(guān)部門負責(zé)人共聚一堂，圍繞“健全完善生育保障激勵機制”議題進行協(xié)商交流。

　　如何讓群眾“生得起、養(yǎng)得好”?月度協(xié)商座談會上，委員們提出這些建議——

　　“目前女性哺乳期間的生育支持政策都是以產(chǎn)假為主的時間類支持政策，盡管增加了男性護理假、陪產(chǎn)假，但各單位的生育休假普遍存在彈性不足的問題。”西安市政協(xié)委員、陜西秦好教育科技有限公司董事長秦薇湄表示，一味地增加女性產(chǎn)假只會深化職場性別歧視，影響女性職業(yè)發(fā)展，加劇女性的工作家庭沖突。秦薇湄建議，應(yīng)積極推動“共同育兒假”的實行，使夫妻雙方共享育兒假，減輕延長產(chǎn)假給女性就業(yè)及生育帶來的負面影響。

　　“很多女性決定‘要不要生’之前，先要問自己一句‘敢不敢生’?還要問老板一句‘能不能生’?”西安市政協(xié)委員、市第三醫(yī)院心血管內(nèi)科二病區(qū)主任張環(huán)同樣關(guān)注到了育齡女性就業(yè)難問題。她認為，讓女性愿意生，先要消除用人單位在招聘、錄用、晉升、解聘等環(huán)節(jié)的性別歧視，應(yīng)加大這方面違紀(jì)的查處力度。

　　西安市政協(xié)委員、西咸新區(qū)秦漢新城立德思小學(xué)校長武雨，從單位用人的角度提出看法。“我們學(xué)校很多女老師正值生育年齡，休假導(dǎo)致的崗位空缺直接帶來人力緊張、教學(xué)質(zhì)量下降，作為用人單位，我們也很為難，希望相關(guān)部門能加大對職業(yè)女性生育權(quán)益的保障，同時增加單位用人補貼。”

　　“現(xiàn)在的輿論環(huán)境給媽媽們釋放的育兒焦慮太多了。”西安市政協(xié)常委、團市委副書記尤婷是一位一歲孩子的媽媽，她坦言，除了就業(yè)壓力，養(yǎng)育孩子成本高、養(yǎng)育理念改變也使一部分家長陷入焦慮。“我希望身邊就有適合的嬰幼兒托管機構(gòu)，孩子安全，家長放心，還能為孩子提供高質(zhì)量的早教服務(wù)。”

　　“截至2022年4月底，西安全市現(xiàn)有托育機構(gòu)496家，累計可提供托位數(shù)28306個，實際入托數(shù)4727個，入托率僅為16.7%。”西安市嬰幼兒照護服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長任立在會上透露了一組數(shù)據(jù)，他認為，托育行業(yè)雖是一項民生產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，但仍處于探索磨合階段，托育機構(gòu)還存在一些發(fā)展的難點、痛點、堵點。任立建議，應(yīng)出臺關(guān)于托育機構(gòu)租房和水電暖氣費用的優(yōu)惠政策，同時加大宣傳，給家長普及托育機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展情況，“真正了解才能多點放心。”

　　會前，西安市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會就此議題開展了專題調(diào)研，在會上公布的調(diào)研報告(征求意見稿)中，委員們提出，應(yīng)盡快出臺西安市《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》，明確與中央、省級政策的有序銜接落實，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育養(yǎng)育教育成本等的具體措施，建立涵蓋土地、財稅、金融、人才等方面的實施三孩生育政策及配套支持措施清單;完善生育休假與生育保險制度，將延長產(chǎn)假的生育津貼納入生育保險待遇，鼓勵支持用人單位與女職工協(xié)商建立靈活休假及彈性工作機制等。

　　對于委員、專家提出的問題，與會的西安市有關(guān)部門負責(zé)人有針對性地作出回應(yīng)——

　　西安市教育局副局長王綱表示，將積極借鑒其他城市發(fā)展經(jīng)驗，加強社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生院、醫(yī)療機構(gòu)、文化教育、體育等行業(yè)協(xié)作，發(fā)揮綜合效應(yīng)，完善嬰幼兒照護服務(wù)措施。

　　西安市住建局副局長張彥慶強調(diào)，新建居住區(qū)應(yīng)規(guī)劃好與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗收、同步交付使用。對老城區(qū)和已建成居住區(qū)，將預(yù)算社區(qū)需求數(shù)，通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)好符合標(biāo)準(zhǔn)的三歲以下嬰幼兒的照護服務(wù)機構(gòu)。

　　針對會上提出的“加大對婦女職業(yè)技能培訓(xùn)力度，使其規(guī)范化，進一步解決女性就業(yè)難問題”，西安市人社局副局長鄭化衛(wèi)稱，將打出政策“組合拳”，多措并舉促進失業(yè)育兒婦女實現(xiàn)就業(yè)。

　　佟慶利 人民政協(xié)報記者 路強