9月20日，省政協(xié)召開“推進(jìn)黃河國(guó)家文化公園(陜西段)建設(shè)”月度協(xié)商座談會(huì)。會(huì)上，部分專家學(xué)者圍繞會(huì)議主題積極建言獻(xiàn)策，省上有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志與委員們進(jìn)行互動(dòng)交流。

　　(視頻：各界導(dǎo)報(bào) 康鵬 翟浩 魚哲婧)

　　省文物局一級(jí)巡視員周魁英代表省文物局：

　　推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)助力黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來，我省黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了豐碩成果，但也存在一些困難和問題：

　　一是保護(hù)管理體制機(jī)制有待優(yōu)化。黃河國(guó)家文化公園建設(shè)涉及多個(gè)行業(yè)部門，頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作仍有缺失。各部門職能各異，條塊分割明顯，導(dǎo)致黃河國(guó)家文化公園建設(shè)無法形成合力。

　　二是黃河國(guó)家文化公園建設(shè)資金需求不能滿足。黃河國(guó)家文化公園建設(shè)資金需求量大，僅靠省市文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)難以滿足建設(shè)需求。而國(guó)家和省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)資金使用范圍有限，市、區(qū)縣級(jí)地方財(cái)政用于公園建設(shè)的經(jīng)費(fèi)缺口較大。

　　三是黃河國(guó)家文化公園引領(lǐng)帶動(dòng)作用有待加強(qiáng)。黃河沿線文化資源研究的整體性不強(qiáng)，沒有構(gòu)建起系統(tǒng)性的文化品牌，對(duì)地方社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的帶動(dòng)作用不明顯。

　　為此提出以下意見和建議：

　　(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新管理機(jī)制。一是更加有力落實(shí)陜西省國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期組織召開專題會(huì)、小組會(huì)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是指導(dǎo)各級(jí)地方政府根據(jù)文保單位的級(jí)別、類型、保護(hù)利用現(xiàn)狀等，對(duì)現(xiàn)有的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行提檔升級(jí)，同時(shí)積極推進(jìn)基層文管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　(二)設(shè)立專項(xiàng)資金，推動(dòng)黃河流域文物保護(hù)項(xiàng)目。一是建立中央引導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌、市縣落實(shí)、社會(huì)參與的多渠道資金投入保障機(jī)制，拓寬資金來源渠道，吸引民間資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是設(shè)立“中華文明精神標(biāo)識(shí)”“陜西省黃河國(guó)家文化公園”專項(xiàng)建設(shè)資金，專門用于支持黃河國(guó)家文化公園建設(shè)。三是將黃河國(guó)家文化公園建設(shè)與文物保護(hù)項(xiàng)目相結(jié)合，發(fā)揮對(duì)地方社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、區(qū)域環(huán)境提升、文化傳播等方面的帶動(dòng)作用。

　　(三)深化價(jià)值研究，推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)。要依托高校、科研機(jī)構(gòu)等開展關(guān)于黃河文化內(nèi)涵的專題研究，挖掘黃河文化的精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，并依托黃河國(guó)家文化公園建設(shè)推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)建議拓展中華文明探源工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，將太平遺址等在配合基本建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的重要遺址納入文明起源項(xiàng)目研究范圍。

　　民革西安市委會(huì)航天基地支部副主委李海超代表省民革：

　　關(guān)于黃河國(guó)家文化公園(陜西段)文旅融合發(fā)展的建議

　　(一)屬地政府及相關(guān)部門制定國(guó)家文化公園建設(shè)發(fā)展方案中，要在文旅融合規(guī)劃上下功夫。2019年，《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》正式出臺(tái)，國(guó)家基于我國(guó)文化綜合開發(fā)層面的國(guó)家文化公園建設(shè)工作拉開序幕。黃河國(guó)家文化公園(陜西段)可以充分進(jìn)行借鑒，并結(jié)合《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》精神，重點(diǎn)落實(shí)文旅融合工程，使之成為未來文旅融合創(chuàng)新發(fā)展的重要載體和示范基地。

　　(二)屬地政府及相關(guān)部門要在提高旅游的歷史文化資源品質(zhì)上下功夫。以國(guó)家文化公園的文化景觀設(shè)計(jì)為核心要素，通過串聯(lián)相關(guān)文物和文化資源，凸顯其整體價(jià)值，并采取適當(dāng)?shù)耐平榇胧┡c高效的傳播手段，彰顯國(guó)家文化公園所屬文化遺產(chǎn)資源在同類旅游產(chǎn)品中的稀缺性與獨(dú)特性，擴(kuò)大國(guó)家文化公園的市場(chǎng)影響力。

　　(三)屬地相關(guān)部門要在藝術(shù)形式展現(xiàn)上下功夫?？沙浞滞诰蜿兾魈赜械木坝^，尤其是名氣頗高的兵馬俑、大雁塔、大唐不夜城等知名景區(qū)元素在文化公園中充分體現(xiàn)，打造出具有顯著特色的藝術(shù)精品。屬地政府可通過設(shè)立文化藝術(shù)項(xiàng)目、提供創(chuàng)作與演出平臺(tái)等，加大對(duì)藝術(shù)家的支持力度，爭(zhēng)取形成國(guó)家文化公園文旅融合的重量級(jí)藝術(shù)品牌。同時(shí)，還要盡快制定出與國(guó)家文化公園文化遺產(chǎn)直接相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃與措施。

　　(四)屬地相關(guān)部門要在文化場(chǎng)景塑造上下功夫。在做好文化遺產(chǎn)整體性、搶救性、預(yù)防性保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘國(guó)家文化公園的文化內(nèi)涵，將黃河千百年來傳承下來的文化底蘊(yùn)體現(xiàn)出來，延續(xù)民族文脈，弘揚(yáng)時(shí)代價(jià)值。

　　(五)屬地相關(guān)部門要在國(guó)家文化公園的

　　生態(tài)環(huán)境等地方法規(guī)的落實(shí)與監(jiān)管上下功夫。在打造黃河國(guó)家文化公園(陜西段)過程中，要將生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源保護(hù)納入到地方法規(guī)中，建立健全國(guó)家文化公園的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，將制度性的“山長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”與義務(wù)性的“保護(hù)員”結(jié)合起來，形成國(guó)家文化公園的生態(tài)保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建黃河國(guó)家文化公園(陜西段)的綠色生態(tài)廊道。

　　韓城市政協(xié)主席劉革代表韓城市政協(xié)：

　　加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù) 彰顯黃河文化魅力

　　韓城是國(guó)家歷史文化名城，是天然的古代歷史博物館，有很強(qiáng)的黃河文化標(biāo)識(shí)性和獨(dú)特性。

　　一、韓城黃河文化遺產(chǎn)資源富足

　　1.韓城是黃河文化的典范。從新石器時(shí)期到新中國(guó)成立后，韓城集中映射著中華文明多民族融合發(fā)展的光輝，集合了黃河文化優(yōu)勢(shì)基因的傳承，是黃河文化的典范。

　　2.韓城有黃河詩(shī)情的山川風(fēng)物。韓城形成了黃河文化的集中聚集，以禹鑿龍門為代表的秦晉大峽谷、石門、龍門天塹、芝川古渡，無不展示著特有的黃河文明，同時(shí)又是《詩(shī)經(jīng)》的誕生地，是司馬遷的故鄉(xiāng)，其風(fēng)韻讓人神往涉足。

　　3.韓城有獨(dú)具魅力的邦國(guó)都城文化。韓城是陜西唯一一座黃河岸邊的國(guó)家歷史文化名城，保存有長(zhǎng)達(dá)25公里的戰(zhàn)國(guó)魏長(zhǎng)城遺存，是全國(guó)保存完好的六大古城之一。

　　4.韓城有古風(fēng)古韻的民俗風(fēng)情。歷經(jīng)千年黃河文化的積淀，韓城形成了諸多歷史悠久的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。韓城行鼓、韓城抬神樓、羊肉饸饹、羊肉糊餑等，無不彰顯了濃郁的黃河風(fēng)情。

　　5.韓城有充滿鄉(xiāng)愁的古村古寨古堡。目前有國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落11個(gè)，省級(jí)傳統(tǒng)村落9個(gè)，市級(jí)傳統(tǒng)村落81個(gè)，尚存的寨堡遺址有102座。

　　二、存在的主要問題

　　陜西具有優(yōu)越的自然條件，是黃河文明的主要發(fā)源地，在多種文化的角逐和融合中創(chuàng)造了燦爛的黃河文化，是維系國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的精神文化支柱。但是在實(shí)際工作中，還存在兩方面問題。一是我省對(duì)黃河文化研究不夠，有分量的黃河文化研究成果不多;二是對(duì)黃河文化展示不夠，沒有獨(dú)立的黃河文化展示區(qū)。

　　三、建議

　　1.設(shè)立省級(jí)黃河文化研究機(jī)構(gòu)。開展跨區(qū)域黃河文化研究，深度挖掘“黃河故事”，規(guī)劃一批重大或重點(diǎn)研究項(xiàng)目，創(chuàng)作一批弘揚(yáng)黃河文化的精品力作，形成知名度高、代表性強(qiáng)、凸顯黃河文化陜西特征的品牌。

　　2.設(shè)立我省黃河文化核心展示區(qū)。搶抓黃河國(guó)家文化公園建設(shè)的機(jī)遇，在我省建設(shè)黃河文化博物館，弘揚(yáng)黃河歷史文化，宣傳人民治黃成就，樹立民族自信心和自豪感。

　　佳縣政協(xié)主席白靜陽(yáng)代表佳縣政協(xié)：

　　發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏

　　一、編制高質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃。大力支持佳縣高質(zhì)量編制國(guó)家黃河文化公園建設(shè)保護(hù)、康養(yǎng)旅游、沿黃鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，確保與全省的旅游文化、生態(tài)文明、黃河保護(hù)等總體規(guī)劃理念相同、目標(biāo)一致、步調(diào)協(xié)調(diào)。

　　二、給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。發(fā)展好旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，需要省市給予適當(dāng)支持。對(duì)發(fā)展優(yōu)化紅棗產(chǎn)業(yè)、木本糧油產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)給予一定比例的資金補(bǔ)助，促進(jìn)沿黃區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，促進(jìn)白云山景區(qū)、荷葉坪黃河地質(zhì)公園等景區(qū)的級(jí)別提升。進(jìn)一步通過體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)龍頭企業(yè)與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、民間資本廣泛合作，眾力、眾資、眾智，實(shí)現(xiàn)景區(qū)檔次規(guī)模大提升、管理服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、綜合效益穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　三、出臺(tái)相應(yīng)的支持政策。佳縣是頌歌《東方紅》、著名民歌《黃河船夫曲》的故鄉(xiāng)，在黃河文化中有一定的影響力和代表性。當(dāng)前，計(jì)劃建設(shè)一個(gè)以紅色音樂文化為主題的紅色書店，建設(shè)東方紅·黃河劇場(chǎng)和陜北民歌音樂小鎮(zhèn)，舉辦“東方紅·黃河”歌會(huì)和《黃河歌謠》情景歌舞劇等黃河主題系列文化活動(dòng)，希望省級(jí)文旅部門給予政策支持，將其列入全省重要文化活動(dòng)，提高活動(dòng)質(zhì)量和影響力。鼓勵(lì)省級(jí)教育、科研單位和專家到佳縣開辦分院和院士工作站，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)、文化傳承開展專家級(jí)高質(zhì)量論壇，推進(jìn)黃河文化資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，圍繞融合創(chuàng)新講好黃河故事。

　　四、統(tǒng)籌推進(jìn)佳縣重大項(xiàng)目。將建設(shè)中國(guó)黃河地名文化博物館、沿黃公路“三改二”項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興示范村旅游項(xiàng)目列為省級(jí)重大項(xiàng)目，推進(jìn)沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改善，旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。

　　五、時(shí)刻把生態(tài)保護(hù)放在首位。沿黃縣區(qū)要處理好開發(fā)建設(shè)與生態(tài)安全、發(fā)展規(guī)模與資源環(huán)境承載、文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)流域治理和生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)黃河支流和沿岸山體區(qū)域生態(tài)修復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院講師惠怡安：

　　加強(qiáng)黃河文化的研究闡釋和主題展示

　　一、自然與人文相交融

　　黃河沿岸地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地貌特征豐富，自然景觀與人文景觀相輝映，景觀秀美，呈現(xiàn)出“天人合一”的哲學(xué)思想。中華文明代代傳承延續(xù)至今，是因?yàn)橹腥A文明有著生命力強(qiáng)盛的根和魂。因此，黃河國(guó)家文化公園應(yīng)定位于中華民族根與魂的“物化載體”展示之上，通過建設(shè)地質(zhì)公園、古渡口、革命紀(jì)念館、黃河漂流、觀光及漁場(chǎng)等項(xiàng)目，推動(dòng)旅游發(fā)展，塑造自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔的黃河文化。

　　二、歷史與現(xiàn)實(shí)相輝映

　　從歷史傳承看，黃河文化孕育了厚重的中華文明，是中華民族精神生生不息的根脈，凝結(jié)著深沉的人文情懷與哲學(xué)理念，是中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、向外延展的精髓。從現(xiàn)代發(fā)展看，構(gòu)建黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的歷史與現(xiàn)代體系，是堅(jiān)持文化自信、增強(qiáng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。黃河國(guó)家文化公園不僅要表現(xiàn)歷史，也要有現(xiàn)實(shí)意義。

　　從歷史長(zhǎng)河看黃河文化，從農(nóng)耕文明開始，到紅色文化、工業(yè)文明，再到現(xiàn)代文明、城市文明，踐行的就是以人為本、人地和諧的發(fā)展模式。黃河文明承載的中華民族的根和魂，需要通過文物和文化資源來體現(xiàn)和表征，需要對(duì)這些文物和文化資源通過黃河文化承傳發(fā)展譜系來構(gòu)建分區(qū)、分級(jí)、分類，在全流域和重要區(qū)段形成全面清晰的黃河文化標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，最后形成文化綜合體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　三、物質(zhì)與非物質(zhì)相共生

　　建設(shè)黃河國(guó)家文化公園，不僅要展示黃河流域的物質(zhì)文化，更要展示豐富的精神內(nèi)涵和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生活習(xí)俗、人文心理等密切相關(guān)，頗具特色、繁榮多樣，要重視挖掘、傳承和發(fā)展，深挖所蘊(yùn)含的特色價(jià)值。窯洞民居、地方美食、陜北民歌、道教音樂、石雕泥塑、嗩吶剪紙、柳編棗藝、磚雕技藝等流傳廣泛，可依托陜北民歌、秧歌、嗩吶演奏、二人臺(tái)、跑旱船、舞龍獅、楊家鼓等豐富多彩的民間文藝，做實(shí)做好文旅融合，建設(shè)綜合和專題展館，唱好黃河文化公園非物質(zhì)文化大戲。

　　長(zhǎng)安大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)余侃華：

　　關(guān)于黃河國(guó)家文化公園數(shù)字化建設(shè)的建議

　　數(shù)字化是將文化資源“活化”的重要手段，肩負(fù)著讓黃河豐厚的遺產(chǎn)資源“活”起來、“傳”下去的責(zé)任和使命。

　　黃河國(guó)家文化公園(陜西段)數(shù)字化建設(shè)核心，包括1個(gè)平臺(tái)——智慧綜合信息平臺(tái)，存儲(chǔ)、分析和可視化數(shù)據(jù)信息;2個(gè)子系統(tǒng)——智慧管理系統(tǒng)和智慧服務(wù)系統(tǒng)，用于日常管理與決策，形成以人為本的參與性的智慧服務(wù)，增強(qiáng)游客交互感。建立黃河文明標(biāo)識(shí)體系，分析城邑體系、山川界域、文化線路、人文勝跡、革命圣地五方面標(biāo)識(shí)特征，形成歷史古跡、宗教、聚落、民俗風(fēng)情、藝術(shù)等五大資源。黃河國(guó)家文化公園數(shù)字化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合數(shù)字組織與數(shù)字業(yè)務(wù)，進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建。

　　(一)明確數(shù)字戰(zhàn)略方向。要高度重視

　　數(shù)字化建設(shè)，制定合理有效的數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃。形成具備戰(zhàn)略意識(shí)、配備熟悉數(shù)字業(yè)務(wù)的隊(duì)伍，形成明確的數(shù)字化方向與路徑，將更多資源投入文化展示與傳承。

　　(二)提高數(shù)字化業(yè)務(wù)水平。設(shè)立歷史、地理、生態(tài)、計(jì)算機(jī)、數(shù)字營(yíng)銷的跨專業(yè)專家平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)文化公園資源庫(kù)，梳理文化元素，形成基礎(chǔ)資料。運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，對(duì)文物、文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和展示。設(shè)計(jì)數(shù)字傳播資訊形式，利用數(shù)字媒體開展全方位數(shù)字傳播。

　　(三)優(yōu)化數(shù)字組織結(jié)構(gòu)。要使黃河國(guó)

　　家文化公園的業(yè)務(wù)流程全面數(shù)字化。基于目前黃河國(guó)家文化公園的鏈?zhǔn)教攸c(diǎn)，公園的各個(gè)節(jié)點(diǎn)地域分布廣泛，在組織設(shè)計(jì)上必須設(shè)立國(guó)家級(jí)云管理平臺(tái)，各省級(jí)構(gòu)建扁平化的矩陣組織，各網(wǎng)點(diǎn)公園的審批、匯報(bào)、宣傳、投訴、預(yù)警子系統(tǒng)全部在云平臺(tái)上開展工作。

　　通過黃河國(guó)家文化公園的數(shù)字化建設(shè)，合理利用和傳承黃河文化，使傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化交相輝映，使黃河的根魂文化在新時(shí)代得以切實(shí)彰顯與傳承。把黃河國(guó)家文化公園陜西段打造成為探尋華夏歷史文明的國(guó)際窗口、全球華人的精神家園以及具有國(guó)際影響力的文化高地。

　　本版圖片由記者 杜靜波 攝