“國(guó)家儲(chǔ)備林，儲(chǔ)備的是榆林的未來(lái)。近年來(lái)，榆林作為資源型城市，雖然在全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)成果顯著，但生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀仍未得到根本改變，防護(hù)林面積不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題依然存在……”

　　10月12日下午，榆林市政協(xié)常委薛祺在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商會(huì)上，向與會(huì)的市政府市長(zhǎng)、市政協(xié)主席和副主席等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及提案辦理部門(mén)負(fù)責(zé)人，詳細(xì)介紹了自己撰寫(xiě)提交的《加快我市國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè) 促進(jìn)生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展》(第471)號(hào)提案提出的案由、建議和辦法。

　　“牢固樹(shù)立國(guó)土‘空間’綜合治理的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)理念，為城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。”薛祺認(rèn)為，榆林要充分發(fā)揮保持水土、涵養(yǎng)水源、維護(hù)生物多樣性等諸多功能，促使林分穩(wěn)定、碳匯效益等達(dá)到最優(yōu)。對(duì)此，她建議，要深入開(kāi)展森林土壤普查，鼓勵(lì)多元投資主體參與，全面提升國(guó)家儲(chǔ)備林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，著力構(gòu)建防治“二次沙化”國(guó)家儲(chǔ)備林屏障，打造國(guó)家儲(chǔ)備林示范基地，力促榆林國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)成為全省生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)典范。

　　推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，既是推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手，更是打造榆林最亮底色和最美名片的重要舉措，對(duì)推動(dòng)榆林生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。該提案因此備受各界矚目，被列為年度重點(diǎn)提案，榆林市政府市長(zhǎng)更是親自領(lǐng)銜督辦。

　　按照會(huì)議議程，榆林市發(fā)改委、資源規(guī)劃局、林草局等提案承辦單位負(fù)責(zé)人依次匯報(bào)了提案辦理情況。

　　市發(fā)改委從規(guī)劃引導(dǎo)和資金爭(zhēng)取兩個(gè)方面作了詳細(xì)匯報(bào)。據(jù)悉，榆林已將“白于山區(qū)國(guó)家儲(chǔ)備林工程”列為全市“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，同時(shí)納入《榆林市林業(yè)草原“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃在橫山區(qū)、定邊縣、靖邊縣等3個(gè)縣區(qū)建設(shè)120萬(wàn)畝儲(chǔ)備林，項(xiàng)目總投資120億。

　　市資源規(guī)劃局表示，今年3月，已在全市開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃中明確造林綠化空間工作，初步確定了全市森林覆蓋率和林地保有量目標(biāo)。目前，正在審查匯總規(guī)劃造林綠化空間調(diào)查評(píng)估成果，并實(shí)時(shí)反饋縣級(jí)修改完善。下一步，將繼續(xù)深化核查工作，盡快形成市級(jí)圖斑矢量數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　據(jù)市林草局介紹，市林草局委托國(guó)家林草局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院開(kāi)展了林草資源本底調(diào)查和林業(yè)碳匯評(píng)估工作。目前，外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，正在進(jìn)行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、匯總、分析和模型建立，最終將建立一套定量化的碳儲(chǔ)量和碳匯本底空間數(shù)據(jù)，作為榆林碳匯的本底值。 此外，該局還開(kāi)展了企地合作碳匯林建設(shè)、榆陽(yáng)區(qū)“碳庫(kù)”建設(shè)、森林土壤普查等多項(xiàng)重點(diǎn)工作，并加快推進(jìn)榆林生態(tài)安全屏障建設(shè)及“三林”改造。

　　“我市商品林和公益林總面積能否滿足國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目要求?”在互動(dòng)協(xié)商交流階段，與會(huì)委員暢所欲言，直指問(wèn)題。

　　“商品林面積總數(shù)為72萬(wàn)畝左右，且多為零星地塊，與項(xiàng)目要求的原則上不少于5萬(wàn)畝相差較遠(yuǎn)，建議將國(guó)土三調(diào)中的草地，再調(diào)整出一部分用于生態(tài)建設(shè)造林用地。”承辦單位作出回應(yīng)。同時(shí)指出，榆林符合政策要求、可用的碳匯林太少，很難滿足企業(yè)的碳排放指標(biāo)需求。

　　與會(huì)委員們建議，政府應(yīng)出臺(tái)林業(yè)碳票管理制度，制定優(yōu)惠政策，讓企業(yè)出資“儲(chǔ)碳”，置換能耗指標(biāo)，加快碳匯林及國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　提案督辦的過(guò)程，也是協(xié)商的過(guò)程。一問(wèn)一答。思路，在交流中明晰;共識(shí)，在協(xié)商中凝聚。整場(chǎng)會(huì)議充滿了濃厚的民主協(xié)商氛圍。

　　委員們表示，市長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，出席辦理協(xié)商會(huì)議，深入溝通并提出明確要求，更加堅(jiān)定了大家對(duì)部門(mén)辦理好提案的信心。

　　“要在提高提案質(zhì)量、提案辦理協(xié)商、重點(diǎn)提案督辦和完善工作機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力。”榆林市政協(xié)主席曾德超強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好新時(shí)代提案工作，推動(dòng)榆林市政協(xié)提案辦理工作取得新成效。（記者 許鵬 通訊員 張少華）