10月12日,商洛市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行“秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)”專題議政協(xié)商,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展凝聚智慧力量。
會(huì)前,市政協(xié)主席王寧崗帶領(lǐng)主席會(huì)議成員、部分政協(xié)常委和委員、有關(guān)市直部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者開展了實(shí)地調(diào)研,各縣區(qū)政協(xié)也圍繞協(xié)商課題開展了自主調(diào)研,為常委會(huì)集中議政協(xié)商提供了豐富素材,做好了充分準(zhǔn)備。
立足規(guī)劃設(shè)計(jì),打好鄉(xiāng)村建設(shè)“提綱”
2021年,商洛市委、市政府按照“全域思維、全域謀劃、全域整治、全域推進(jìn)、全域提升”的要求,從2021年8月開始至2023年6月結(jié)束,在98個(gè)鎮(zhèn)(辦)1295個(gè)行政村和社區(qū),開展秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)。
一年多來,秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,探索總結(jié)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示推廣。
秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)是一篇大文章,要“打好提綱”,少走彎路、不走錯(cuò)路。鎮(zhèn)安縣政協(xié)主席楊清平建議,要執(zhí)好鄉(xiāng)村規(guī)劃之筆,在科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、分類指導(dǎo)、抓點(diǎn)示范上做文章,逐村(社區(qū))編制規(guī)劃,制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)各具特色的秦嶺山水鄉(xiāng)村。
“秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)不是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品,要避免千村一面,‘一窩蜂’運(yùn)動(dòng)式的搞建設(shè)。”丹鳳縣政協(xié)主席王舒建議,按照城鄉(xiāng)布局相統(tǒng)一、公共服務(wù)相一致、基礎(chǔ)設(shè)施相匹配的要求,開展“多歸合一”試點(diǎn),落實(shí)“一村一規(guī)劃”,分區(qū)分類逐步提升,避免資源浪費(fèi)。
“村民是秦嶺山水鄉(xiāng)村的主人,搞好秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè),要尊重民意。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)閆亞軍在發(fā)言時(shí)表示,要規(guī)劃要順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,尊重村民意愿,從“人民期盼”出發(fā),以“人民滿意”落腳,讓廣大農(nóng)民在建設(shè)過程中有更多的獲得感和幸福感。
市政協(xié)常委、洛南縣副縣長(zhǎng)張玉建議,規(guī)劃建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀惶厣腿宋娘L(fēng)情,保護(hù)好村鎮(zhèn)的自然、歷史、文化等特色資源,傳承和延續(xù)歷史文脈,在留住青山綠水的同時(shí),守護(hù)住鄉(xiāng)愁。
立足生態(tài)保護(hù),持續(xù)提升人居環(huán)境
建設(shè)秦嶺山水鄉(xiāng)村,改善人居環(huán)境是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。
山陽縣政協(xié)主席王昕認(rèn)為,要堅(jiān)持治理為基,充分發(fā)揮“人盯人+”基層社會(huì)治理網(wǎng)格化管理作用,依據(jù)人口規(guī)模、村莊數(shù)量等因素,完善相關(guān)指導(dǎo)性文件,構(gòu)建規(guī)范化常態(tài)化的環(huán)境管護(hù)運(yùn)行體系,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境整治有人抓有人管,無盲區(qū)無死角。
鞏固“環(huán)治”效果,要在正視彌補(bǔ)“短板”上下功夫。市政協(xié)委員、商南縣畜牧獸醫(yī)中心副主任葉華明建議,持續(xù)開展養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)和村莊清潔整治行動(dòng),通過科學(xué)激勵(lì)引導(dǎo)、政策補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)、“紅黑榜”曝光相結(jié)合的手段,加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
“秦嶺山水鄉(xiāng)村,建好是基礎(chǔ),管好是關(guān)鍵。”市政協(xié)委員、柞水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)劉家禎建議各地按照“縣級(jí)主抓、鎮(zhèn)街落實(shí)、村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則,建立起“有人抓、有制度、有隊(duì)伍、有監(jiān)督、有獎(jiǎng)懲”的“五有”秦嶺山水鄉(xiāng)村管護(hù)體制機(jī)制,真正讓村莊村顏永駐。
柞水縣政協(xié)主席王博建議,要把鞏固建設(shè)成果固化成為群眾的一種習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)從“政府干群眾看”到“自己的家園自己建”的有效轉(zhuǎn)變,提高群眾的參與意識(shí),形成共建、共護(hù)、共治、共享的鄉(xiāng)村治理格局,守護(hù)好青山,保護(hù)好綠水。
立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推農(nóng)民增收致富
商洛市委、市政府提出,要打造宜居宜業(yè)宜游的秦嶺山水鄉(xiāng)村。
要發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),商南縣政協(xié)主席張賢慧認(rèn)為,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,關(guān)鍵是要做好秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有效銜接,將其作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),搶抓生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試政策機(jī)遇,因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、精選項(xiàng)目、培育產(chǎn)業(yè)。
商州區(qū)政協(xié)主席閆爭(zhēng)民建議,要緊緊抓牢產(chǎn)業(yè)振興這一主線,立足融合發(fā)展,做大做強(qiáng)“農(nóng)業(yè)+旅游、康養(yǎng)、休閑”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),提升秦嶺山水鄉(xiāng)村的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
洛南縣政協(xié)主席李江峰建議,依托數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易會(huì)等多元化的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等特色多元化產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷直達(dá)”“農(nóng)宅對(duì)接”,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
市政協(xié)常委、陜西藍(lán)晟醫(yī)藥有限公司總經(jīng)理藍(lán)艦建議,重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)型和解決就業(yè)型中小微企業(yè),發(fā)展與商洛“十四五”規(guī)劃相關(guān)的產(chǎn)業(yè),如農(nóng)產(chǎn)品整合營銷、中醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)養(yǎng)融合等相關(guān)企業(yè),建設(shè)秦嶺山水鄉(xiāng)村,助推“一都四區(qū)”。
“建議全市設(shè)立秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算。”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展要解決專業(yè)人才短缺的問題,建議出臺(tái)柔性引進(jìn)人才實(shí)施辦法。”“要強(qiáng)化宣傳,使秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)深入人心。”……
與會(huì)委員們圍繞“秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)”議題,經(jīng)過會(huì)前調(diào)研、會(huì)中討論,形成了一份份沉甸甸的建言成果,將搭乘政協(xié)常委會(huì)專題協(xié)商議政這趟“專列”直抵決策層,為商洛市委、市政府下一步建設(shè)秦嶺山水鄉(xiāng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)參考。(實(shí)習(xí)記者 寇靜 記者 王斌 通訊員 周昭辰)
編輯: 張潔
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