□ 王昕
近年来,山阳县政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实加强和改进新时代人民政协工作的各项要求,坚持不懈推动“三个创新”,积极发挥政协委员主体作用和政协干部基础作用,着力破解人员力量、基础工作“两个薄弱”的瓶颈制约,各项工作呈现蹄疾步稳快速推进的良好态势。
一、坚持思维创新,转变工作理念
一是树立系统思维,谋好工作“基本盘”。坚持用系统观念谋划工作,学会“弹钢琴”,用好“平衡术”,牵住“牛鼻子”,全力构建与党委政府政治同向、思想同心、工作同步的工作新态势。确立了未来五年“123456”的整体工作思路,即贯穿一条主线(坚持和加强党的全面领导),坚持两大主题(团结、民主),履行三项职能(政治协商、民主监督、参政议政),提升四种能力(政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力),理顺五个关系(地位与作为、荣誉与责任、到位与越位、形式与内容、委员职责与本职工作),聚焦六项重点(思想引领、改革创新、发挥作用、服务大局、民生福祉、机关建设),引导广大政协委员和政协干部在奋进十届政协的新征程中,始终保持正确的政治方向和工作方向,锐意创新、真抓实干,一步一个脚印把十届一次全体大会描绘的美好蓝图变为工作现实。
二是坚持辩证思维,用好工作“关键招”。坚持用辩证思维研究新时代政协工作的新任务新要求,做到统筹布局整体、准确把握关键、善于突破重点,努力实现建言建在需要时、监督监在关键处、议政议在点子上的工作新目标。明确了“四个三”的重点工作任务,即以提升“三个能力”(学习力、创新力、执行力)为核心,优化整体素质;以开展“三项活动”(“三联三问三解”、“五个一”委员作业、党员委员“六个带头”)为抓手,增强履职意识;以履行“三大职能”(政治协商、民主监督、参政议政)为重点,精准工作定位;以构筑“三级阵地”(政协机关、镇办政协联络组、委员工作室)为支撑,服务发展大局,持续推动队伍“谋在前、干在先、落在实”,确保开局之年起好步、开好头。
三是强化底线思维,下好工作“先手棋”。善于运用底线思维,牢牢把握工作主动权,着力强化忧患意识、超前意识、律己意识,坚决根除作风上得过且过、养老躺平、凑数交差的“慵懒散慢”思想,奋力开创运转规范、履职高效、服务优质、作风过硬的工作新局面。确定了两支队伍“3456”的总体工作要求,即聚焦“三项创新”(思维创新、履职创新、管理创新)葆活力,实行“四张清单”(班子成员、委办主任、政协联络组、委员工作责任)夯责任,运用“五种协商”(专题协商、会议协商、对口协商、界别协商、提案办理协商)促履职,坚守“六个崇尚”(忠诚担当、知行合一、求真务实、人民至上、团结民主和守正创新)树形象,以更高标准、更严要求、更实作风,展现政协组织和政协队伍有担当、有情怀、有作为的良好形象。
二、坚持履职创新,激发工作活力
一是搭好履职新舞台。将委员工作室作为推动政协工作向基层延伸和委员就近就地履职的重要平台。按照三个全覆盖、三个同步走、三个实打实的“三三机制”建好履职新平台,通过“微协商”“微监督”“微建议”“微服务”四微联动凸显履职新作为,利用学习、责任、奖惩“三张清单”树立履职新形象,不断推动委员工作室规范化、制度化、常态化运行。目前,全县建成委员工作室24个,217名市县政协委员依托工作室,开展协商30余次,向相关部门提出监督建议60余条,收集社情民意信息23条,开展为民服务210余项,委员工作室已成为“百姓家门口”的服务平台。
二是丰富履职新载体。将“三项活动”作为唱响委员为民履职“三重奏”的有力抓手。组织开展“三联三问三解活动”,由主席会成员包联行业和产业、常委包联项目和企业、委员包联创新和创业,为山阳县经济社会发展贡献了政协力量。组织全体委员开展“五个一”(撰写一份高质量提案、反映一条社情民意信息、参加一次视察调研活动、开展一次协商议政发言、为群众做一件好事实事)作业活动,撰写提案172件,167名委员参与协商发言、积极献计出力,办理好事实事800余件,得到群众广泛赞誉。组织党员委员开展“六个带头”(带头学习理论政策、带头加强思想政治引领、带头履行委员职责、带头守纪律讲规矩、带头转变工作作风、带头参加政协党组织开展的各项活动)活动,78名党员委员以身作则,以专委会党支部为单位,开展“双联”活动23次、走访党外委员136人次,领办、督办重点提案34件次,带头组织政策宣讲、专题培训、委员读书等活动46场次,6000余名群众从中受益,切实增强了政协组织的凝聚力。
三是拓展履职新渠道。将“五联动”作为推进协商工作走深走实的重要途径。推动政企联动,协调相关职能部门与重点企业开展“面对面”协商,解决扶持资金7.95亿元、用地300余亩;推动社团联动,发挥“新联会”“商会”等社会组织开展“点对点”协商,筹措各类扶助资金、物资1300余万元,助力疫情防控、扶危济困工作。推动区域联动,组织委员跨区域、跨镇办开展“心连心”协商,加大对边远地区的支持扶持力度。推动委办联动,打破惯例,组织专委会开展“合作协商”,形成调研报告3篇。推动界别联动,先后组织政法界与经济界、教育卫生界与农业经济界开展跨界别“联组协商”,建立了有效沟通机制。
三、坚持管理创新,增强工作质效
一是搭建学习管理平台,夯实思想基础。大力推行“每年一次全员培训、半年一次线上培训、每月一次委员学习、每周一次集体学习”的“四个一”刚性学习培训制度,围绕党的重大理论成果、国家大政方针、重点中心工作、政协工作知识“四项重点”,推荐发布学习篇目,灵活运用网络、微信、媒体、实体“四大阵地”,定期举办委员读书会、政协讲坛、研讨交流和征文活动,常态化开展政治理论、法律法规及业务知识学习,切实扩大委员参与学习的组织面和覆盖面。
二是搭建制度管理平台,规范日常管理。修订完善《政协山阳县委员会常务委员会议事规则》《政协山阳县委员会机关管理制度》等20余项规章制度,制定出台《政协山阳县委员会委员管理办法》《关于新形势下进一步加强政协委员队伍建设的意见》《关于优秀政协委员和优秀提案评选办法》等系列规范性文件,全力构建结构合理、层次清晰、科学规范的制度体系,确保日常管理制度化、规范化、长效化。
三是搭建服务管理平台,提高保障能力。以“五型机关”建设为抓手,不断提升服务中心、服务委员、服务群众“三服务”工作水平。着力从学习主体、内容、方式、载体方面打造学习型机关;着力从服务意识、体制、手段、效能方面打造服务型机关;着力从创新思路、能力、举措、环境方面打造创新型机关;着力从建立协调联动机制、新老传帮机制、工作融合机制、谈心交流机制方面打造团结型机关;着力从全面落实班子“一岗双责”、严格执行中央“八项规定”、从常从长纠治“四风问题”、持续加快建设“清廉政协”方面打造廉洁型机关,持续推动机关党建走在前、作表率。
四是搭建延伸管理平台,强化末端落实。建立“委员建言献策服务中心——政协联络组——委员工作室”三级管理体系,按照“班子成员齐上阵、委办专班强推进、以室(组)为主抓落实、因势利导创特色”的要求,规范政协联络组、委员工作室的建设运行。细化“季度通报、半年讲评、年终奖惩”的考核管理办法,对委员履职情况实行全过程监督考核,倒逼各项任务落到实处,形成“三级联动管理、多元协商监督”的工作运行机制。
(作者系山阳县政协党组书记、主席)