建強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”筑牢履職根基
 

王寧崗
 

　　政協(xié)委員和政協(xié)干部對(duì)于做好政協(xié)工作而言，如鳥之雙翼、車之兩輪。推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，就必須按照黨的二十大對(duì)人民政協(xié)提出的新要求，以推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化為己任，堅(jiān)持政協(xié)委員和政協(xié)干部一起發(fā)力，自覺(jué)筑牢履職根基，切實(shí)做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政。

　　一、堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，樹牢“四種”履職意識(shí)

　　履職意識(shí)是政協(xié)工作的總開關(guān)和源頭，學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要任務(wù)，政協(xié)組織要緊扣“加強(qiáng)和改進(jìn)”重點(diǎn)，努力通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)政協(xié)委員、政協(xié)干部主動(dòng)作為、高效履職。一要樹牢“政”的使命。要積極引導(dǎo)政協(xié)委員政協(xié)干部崇尚學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從政治上把握方向、提升站位，始終牢記、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展最廣泛愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治責(zé)任和歷史使命，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，使政協(xié)工作始終保持正確方向。二要樹牢“協(xié)”的優(yōu)勢(shì)。要積極引導(dǎo)政協(xié)委員政協(xié)干部在協(xié)商、協(xié)力、協(xié)調(diào)、協(xié)作上下功夫，樹立“系統(tǒng)”觀念，強(qiáng)化整體功能，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中集智聚力，在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾中充分凝聚和釋放改革發(fā)展正能量，讓有事好商量、遇事多商量成為常態(tài)，努力使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平。三要樹牢“為”的擔(dān)當(dāng)。要積極引導(dǎo)政協(xié)委員政協(xié)干部緊扣高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，以看得遠(yuǎn)、看得準(zhǔn)、看得清，促進(jìn)說(shuō)得對(duì)、說(shuō)得精、說(shuō)得好，使政協(xié)的站位更高;把握改革重點(diǎn)建言，提出理念新、方向準(zhǔn)、措施實(shí)的建設(shè)性意見建議，使履職的成果更實(shí);崇尚團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，解決人心向背和力量對(duì)比，使合作的力量更強(qiáng)。四要樹牢“新”的形象。要積極引導(dǎo)政協(xié)委員政協(xié)干部樹立“一線”觀念，堅(jiān)持“一流”標(biāo)準(zhǔn)，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，著力落實(shí)“加強(qiáng)和改進(jìn)”重要要求，深入思考謀劃哪些職能需要拓展，哪些工作需要加強(qiáng)，凸顯政協(xié)工作的優(yōu)勢(shì)和特色，樹立有智慧、有能力、有擔(dān)當(dāng)、有情懷的政協(xié)形象。

　　二、堅(jiān)持以實(shí)踐為根基，提升“三維”履職能力

　　習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)要提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。這四種能力體現(xiàn)了人民政協(xié)工作的特點(diǎn)規(guī)律、標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)到履職實(shí)踐，就是要積極在政協(xié)組織、政協(xié)委員和政協(xié)干部三個(gè)維度共同發(fā)力。一要提升政協(xié)組織凝聚共識(shí)能力。增強(qiáng)凝聚共識(shí)能力，本質(zhì)要求是堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，關(guān)鍵在于正確對(duì)待不同意見。政協(xié)組織增強(qiáng)合作共事能力，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人，特別是面對(duì)不同意見，要善于兼容并蓄、取長(zhǎng)補(bǔ)短，善于求同存異、化異為同，做到工作配合、力量聚合、情感融合，尋求最大公約數(shù)，匯聚起共襄偉業(yè)的磅礴力量。二要提升政協(xié)委員協(xié)商議政能力。政協(xié)發(fā)揮作用不是靠“說(shuō)了算”，而是靠“說(shuō)的對(duì)”。因此，要充分發(fā)揮和挖掘政協(xié)委員自身的素質(zhì)，積極提升政協(xié)委員協(xié)商建言能力，提高“委員作業(yè)”的質(zhì)量和成色，注重立論的前瞻性、論據(jù)的科學(xué)性、建議的可操作性，彰顯社會(huì)主義協(xié)商民主的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，樹立履職盡責(zé)的良好形象。三要提升政協(xié)干部協(xié)商組織能力。政協(xié)履職的基本方式是協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策，協(xié)商內(nèi)容的安排、形式的運(yùn)用、程序的設(shè)計(jì)，組成了協(xié)商活動(dòng)的基本要素。因此，要積極提升政協(xié)干部高效組織協(xié)商活動(dòng)的能力，做好整體籌劃、組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，保障協(xié)商活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟有序銜接和運(yùn)轉(zhuǎn)，使協(xié)商更及時(shí)、更深入，更有實(shí)效。

　　三、堅(jiān)持以管理為要?jiǎng)?wù)，建強(qiáng)“三項(xiàng)”履職體系

　　人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排。因此，政協(xié)組織要進(jìn)一步健全完善委員管理、服務(wù)、保障等制度，充實(shí)政協(xié)工作機(jī)構(gòu)和人員力量，不斷激發(fā)委員履職盡責(zé)的積極性、議政建言的主動(dòng)性，提升委員政治引領(lǐng)力、示范帶動(dòng)力、團(tuán)結(jié)凝聚力。一要建強(qiáng)工作運(yùn)行體系。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，就政協(xié)委員和各參加單位提出履職規(guī)范、目標(biāo)任務(wù)和評(píng)價(jià)機(jī)制，明晰“做什么”“做多少”“做成什么樣”“怎么評(píng)”，激活政協(xié)工作的各支力量。二要建強(qiáng)責(zé)任管理體系。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)組委員“參加一次履職培訓(xùn)、撰寫一篇調(diào)研報(bào)告、講好一個(gè)履職故事、開展一次政策宣講、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得”，工作組委員“踐一諾、獻(xiàn)一策、提一案、聯(lián)一村、幫一戶”雙“五個(gè)一”目標(biāo)，設(shè)定“硬指標(biāo)”、劃出“硬杠杠”，激發(fā)委員履職“內(nèi)動(dòng)力”。三要建強(qiáng)考核評(píng)價(jià)體系。健全委員履職檔案，對(duì)委員參加政協(xié)會(huì)議、調(diào)研視察、撰寫提案、反映社情民意等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析管理。注重過(guò)程管理和結(jié)果導(dǎo)向，制定政協(xié)委員履職情況考評(píng)細(xì)則，將參加全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、界別活動(dòng)月以及提交提案、開展雙“五個(gè)一”等履職情況，形成履職情況分析報(bào)告和優(yōu)秀、稱職、基本稱職的等次評(píng)價(jià)，有效激發(fā)“兩支隊(duì)伍”潛能效能，力促委員寫好履職“作業(yè)”。

　　四、堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)為動(dòng)力，優(yōu)化“三方”履職環(huán)境

　　良好的履職環(huán)境是政協(xié)委員、政協(xié)干部履職作為的必要條件，要切實(shí)優(yōu)化履職環(huán)境，暢通履職渠道，支持兩支隊(duì)伍在政協(xié)舞臺(tái)上“唱主角”“挑大梁”。一是政治上要充分信任。要樹立“大政協(xié)”“一家人”的理念，對(duì)政協(xié)委員、政協(xié)干部，無(wú)論是黨內(nèi)的、黨外的，體制內(nèi)的，體制外的，還是連任的、新任的，在政治上都要一視同仁，絕不能搞政治上的內(nèi)外有別、身份上的區(qū)別對(duì)待、感情上的親疏遠(yuǎn)近。只有這樣，才能充分讓全體政協(xié)委員感受到政協(xié)大家庭的親近和溫暖。二是工作上要尊重包容。要積極踐行團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分尊重和保障委員民主權(quán)利，真情維護(hù)政協(xié)委員的權(quán)益，使政協(xié)委員、政協(xié)干部能夠心情舒暢、盡職盡責(zé)地參政議政、發(fā)揮作用;委員所在單位要旗幟鮮明地支持委員參加政協(xié)活動(dòng)，保證其正常待遇不打折扣、不受影響。三是生活上要關(guān)心照顧。要探索建立政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專委聯(lián)系政協(xié)委員制度、政協(xié)常委聯(lián)系政協(xié)委員制度、中共政協(xié)委員聯(lián)系黨外政協(xié)委員制度，通過(guò)加強(qiáng)彼此間的走訪、交流和聯(lián)系，及時(shí)掌握和了解政協(xié)委員的思想動(dòng)態(tài)，積極幫助他們解決思想、學(xué)習(xí)、工作、事業(yè)、生活上的困難和問(wèn)題，解決他們的后顧之憂，使他們能夠以愉快的心情投入到政協(xié)事業(yè)中去，盡職盡責(zé)地參政議政、發(fā)揮作用。

　　(作者系商洛市政協(xié)黨組書記、主席)