□ 寧強縣政協(xié)

　　隨著城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度的不斷完善，形成了目前“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”的三重保障體系，有效緩解了城鄉(xiāng)就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

　　隨著保障能力的提升，個人繳費標(biāo)準(zhǔn)也逐年不斷提高，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)由2006年的每人10元/年，上漲到2022年的每人320元/年，十多年間上漲了31倍。年年提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，參保人普遍認(rèn)為繳費標(biāo)準(zhǔn)“漲得太快”“標(biāo)準(zhǔn)太高”，越來越多的居民質(zhì)疑“那么多的錢到哪兒去了”，認(rèn)為“醫(yī)院是填不滿的黑窟窿”。逐年增加的保費，給部分人口較多和收入較低的家庭帶來繳費壓力，還有部分一直沒有住過院的農(nóng)戶認(rèn)為“不公平”“吃了虧”，參保意愿不強。而不繳費即造成脫保，存在“因病致貧”的風(fēng)險，也會帶來新的社會問題。尤其是低收入家庭，一旦出現(xiàn)大病，將導(dǎo)致一家人生活陷入困境。如果政府實施救助，或由政府墊交或代繳保費，還是會產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，政府勢必背上沉重的財政包袱。為了確保每個家庭都繳得起費，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考量個人籌資標(biāo)準(zhǔn)。

　　為此建議：

　　一、城鄉(xiāng)居民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)在一段時間內(nèi)(3—5年)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，后期可根據(jù)保障水平的提高、居民收入的增長及承受能力，適度調(diào)整并在一定周期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。

　　二、針對收入水平，建立兩種(基本型、提高型)或兩種以上差異化參保標(biāo)準(zhǔn)，在報銷比例上、大病保險和醫(yī)療救助額度上有所區(qū)別，由參保人自愿選擇，尊重群眾意愿。

　　三、建立參保激勵機制，對個人連續(xù)10年或全家連續(xù)5年沒有大病住院的，降低一定的繳費額度，直至家庭成員出現(xiàn)大病住院后，在下年度恢復(fù)原標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、政府補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)每年增加，使醫(yī)療保障基金總體保持一定的增幅，加快實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一起付線標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)報銷標(biāo)準(zhǔn)。