□ 實(shí)習(xí)記者 寇靜 記者 王斌 通訊員 馮宇

　　提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)全局性、綜合性、經(jīng)常性工作，是人民政協(xié)履行職能最主要的方式之一。近年來，商洛市政協(xié)堅(jiān)持以質(zhì)量為導(dǎo)向，以協(xié)商辦理為抓手，以委員和群眾滿意為目標(biāo)，積極探索建立“六項(xiàng)機(jī)制”，著力打造特色工作品牌，賦能提案工作高質(zhì)量發(fā)展。2021年，商洛市政協(xié)在全國(guó)地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

　　做法一：建立專項(xiàng)匯報(bào)機(jī)制 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好政協(xié)工作的根本保證。商洛市政協(xié)堅(jiān)持把向市委匯報(bào)提案工作作為一項(xiàng)重要制度，爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)提案工作的重視和支持。建立黨組會(huì)議研究提案工作制度。市政協(xié)黨組專題聽取、審議提案工作年度計(jì)劃、履職重點(diǎn)和有關(guān)報(bào)告，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于提案提出、立案、辦理、督辦、反饋全過程，把“圍繞中心、服務(wù)大局”作為基本職責(zé)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到提案工作各方面，切實(shí)做到履職之中講政治、提案之中有政治。

　　做法二：建立調(diào)查研究機(jī)制 沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。商洛市政協(xié)堅(jiān)持把調(diào)查研究作為提案反映情況準(zhǔn)確、分析問題深入、提出建議具體的重要抓手，始終秉持“不調(diào)研不提案”的原則，引導(dǎo)委員認(rèn)真選題。著眼精準(zhǔn)建言，在“新”上下功夫，了解新情況，弄清新發(fā)展，尋求新辦法;在“深”上下功夫，揭露深層矛盾，把握事物本質(zhì)，抓住問題癥結(jié);在“廣”上下功夫，全面了解基本“面”和特殊“點(diǎn)”，吃透把準(zhǔn)情況，建有用之言;在“準(zhǔn)”上下功夫，養(yǎng)成敏銳的觀察力、深入的思考力，善于從個(gè)別和偶然中看透本質(zhì)，建精準(zhǔn)之言，提高提案的科學(xué)性和“含金量”，找出解決問題的“金鑰匙”。

　　做法三：建立征集審查機(jī)制 商洛市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“政協(xié)提案不在多而在精”的重要指示，把提案審查作為提高提案質(zhì)量的重要保障，建立“三性標(biāo)準(zhǔn)”“三有要求”和“三審定案”的審查機(jī)制，多方協(xié)商、嚴(yán)格把關(guān)，確保立案提案質(zhì)量。如市政協(xié)五屆一次會(huì)議收到提案544件，經(jīng)審查合并為375件，立案297件，切實(shí)做到了以高質(zhì)量提案服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。始終堅(jiān)持黨委點(diǎn)題、政府出題、委員選題、部門答題，通過召開提案征集座談會(huì)，邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報(bào)重點(diǎn)工作開展情況，圍繞事關(guān)全局性、綜合性、前瞻性以及群眾普遍關(guān)心的熱難點(diǎn)問題編印提案參考目錄，面向社會(huì)各界公開征集提案線索，有效提高了提案征集的精度廣度。

　　做法四：建立協(xié)商督辦機(jī)制 為了讓每一件提案切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，在提案工作中，商洛市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自出席提案交辦會(huì)并作部署、提要求，確保提案高點(diǎn)研究、高位推動(dòng)、高效落實(shí)。市政協(xié)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)參與、部門參與、政協(xié)參與“三參與”，組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)要求、責(zé)任時(shí)限、人員落實(shí)“四到位”的協(xié)商督辦機(jī)制，以務(wù)實(shí)之舉推動(dòng)提案辦理。對(duì)重點(diǎn)提案進(jìn)行“面對(duì)面”辦理協(xié)商，將辦前溝通、辦中協(xié)商、辦后回訪落到實(shí)處。建立市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、主席會(huì)議成員領(lǐng)銜、督查室與提案委聯(lián)合督辦的工作體系，采取“一號(hào)提案”主席會(huì)議成員視察、“不滿意”提案跟蹤督辦和委員工作室“微協(xié)商”等方式，推動(dòng)提案辦理工作走深走實(shí)見成效。如建設(shè)“中國(guó)康養(yǎng)之都”等31件重點(diǎn)提案得到有效辦理落實(shí)，提案辦復(fù)率100%、委員滿意率98.5%以上。

　　做法五：建立考核激勵(lì)機(jī)制 商洛市堅(jiān)持把擴(kuò)大宣傳作為推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展的有力推手，建立簡(jiǎn)便務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己思?lì)機(jī)制，強(qiáng)化宣傳賦能，在報(bào)紙和市政府、市政協(xié)網(wǎng)站開設(shè)“提案追蹤”“提案在落實(shí)”欄目，公開重點(diǎn)提案內(nèi)容、辦理時(shí)限、進(jìn)展成效，今年共舉辦專題欄目82期、刊播稿件101篇條，《加快普惠性幼兒園高質(zhì)量發(fā)展》《唱響擦亮“中國(guó)康養(yǎng)之都”品牌》報(bào)告受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，并在省市主流媒體刊發(fā)，提案工作社會(huì)影響力持續(xù)擴(kuò)大。將提案考核納入市級(jí)考核指標(biāo)體系，制定《政協(xié)商洛市委員會(huì)提案辦理工作考核辦法》，按照領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、措施得力、成效明顯、社會(huì)評(píng)價(jià)五大類以及辦理臺(tái)賬、特色亮點(diǎn)等20小項(xiàng)，科學(xué)設(shè)置百分制量化考核表，每年底對(duì)提案承辦單位開展專項(xiàng)考核。加強(qiáng)考核評(píng)優(yōu)，每年在政協(xié)全會(huì)上表彰一批優(yōu)秀提案和提案辦理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)提案工作動(dòng)能。

　　做法六：建立服務(wù)保障機(jī)制 商洛市政協(xié)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)保障機(jī)制，堅(jiān)持做好委員、提案者和基層“三個(gè)服務(wù)”，每屆至少組織開展2次提案知識(shí)培訓(xùn)、1次外省市考察學(xué)習(xí)，注重補(bǔ)短提升，增強(qiáng)提案工作隊(duì)伍能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》，對(duì)標(biāo)制定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)民主黨派和縣區(qū)政協(xié)聯(lián)系包抓、提案指導(dǎo)，形成上下一盤棋、聚力抓提案的良好氛圍。注重加強(qiáng)提案工作上下聯(lián)動(dòng)，明辨大勢(shì)要求，把握提案方向，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，統(tǒng)籌推進(jìn)提升市縣區(qū)政協(xié)提案工作水平。