□ 記者 白瑤 馮倩楠

　　打鐵還需自身硬。抓緊抓實(shí)政協(xié)自身建設(shè)，是做好政協(xié)各項(xiàng)工作的前提和保證。

　　2022年，省政協(xié)緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的重要思想，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為增強(qiáng)履職實(shí)效的重要前提，持續(xù)抓好學(xué)習(xí)、完善制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極探索開展政協(xié)工作的新思路、新方法，推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，確保政協(xié)協(xié)商議政活動(dòng)愈加規(guī)范有序，建言資政成效更加凸顯，政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢得到充分彰顯。

　　狠抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)

　　重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)，是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是賦能履職、提高素質(zhì)的不二法寶。2022年，省政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央有關(guān)部署，充分運(yùn)用黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、專委會(huì)分黨組會(huì)、青年理論學(xué)習(xí)小組、干部教育培訓(xùn)等多層次學(xué)習(xí)體系，精心制定學(xué)習(xí)方案、配齊學(xué)習(xí)資料、周密組織實(shí)施，著力學(xué)深悟透、融匯貫通、狠抓落實(shí)，引導(dǎo)政協(xié)干部和政協(xié)委員學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出絕對(duì)忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。

　　10月16日，黨的二十大勝利召開。省政協(xié)迅速組織召開黨組會(huì)議、主席會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)會(huì)，深學(xué)細(xì)悟黨的二十大精神。

　　“要把學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為當(dāng)前理論武裝工作的重中之重，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過常委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議活動(dòng)，認(rèn)真組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部職工原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告、黨章和《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》，深入領(lǐng)悟內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。”11月4日，在省政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)上，省政協(xié)黨組書記、主席徐新榮強(qiáng)調(diào)。

　　學(xué)習(xí)當(dāng)久久為功、綿綿用力。為推動(dòng)黨的二十大精神更加深入人心，省政協(xié)召開常委會(huì)，專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神，號(hào)召委員們堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，矢志篤行“三個(gè)堅(jiān)持”，把黨的二十大精神落實(shí)到政協(xié)工作的全過程各方面。

　　省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組成員深入分管處室、所在黨支部及聯(lián)系點(diǎn)支部抓好學(xué)習(xí)指導(dǎo)、深化理論闡釋，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神講黨課活動(dòng)。省政協(xié)各專委會(huì)分黨組、機(jī)關(guān)各支部紛紛開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，積極組織委員深入基層、深入界別群眾中開展宣傳宣講，營造各界群眾學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神的濃厚氛圍。

　　這樣的學(xué)習(xí)場景，在省政協(xié)已常態(tài)化。透過省政協(xié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的行動(dòng)，可以真切感受到，省政協(xié)在過去一年對(duì)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、提高思想覺悟、提升素質(zhì)能力的用功與用心。

　　如今，依托常態(tài)長效化的學(xué)習(xí)體系，學(xué)習(xí)已逐漸成為政協(xié)干部和委員素質(zhì)提高的“新渠道”、履職工作的“新常態(tài)”、日常生活的“新內(nèi)容”。

　　省政協(xié)還把讀書活動(dòng)作為“必修課”，組織召開“深化委員讀書活動(dòng)”工作座談會(huì)，精心打造陜西政協(xié)書院，廣泛建立讀書學(xué)習(xí)群組，圍繞《習(xí)近平談治國理政》第四卷、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示等重點(diǎn)內(nèi)容持續(xù)強(qiáng)化理論武裝;參加全國政協(xié)線上培訓(xùn)研討班，478名省市縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和2800多名干部積極參訓(xùn)，形成高質(zhì)量交流發(fā)言600余篇。

　　在不斷的學(xué)習(xí)交流中，政協(xié)干部和政協(xié)委員日益練好履職內(nèi)功，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，爭當(dāng)履職行家里手。

　　完善制度促規(guī)范

　　一年來，省政協(xié)高度重視專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推進(jìn)協(xié)商工作制度化規(guī)范化程序化，通過對(duì)協(xié)商民主形式開展創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)省政協(xié)專題議政性常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等履職工作提質(zhì)增效。

　　協(xié)商工作是省政協(xié)的“主打品牌”。2022年，省政協(xié)出臺(tái)《政協(xié)陜西省委員會(huì)協(xié)商工作規(guī)則》，成為省政協(xié)加強(qiáng)制度建設(shè)的又一重要舉措。這是省政協(xié)規(guī)范協(xié)商工作，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的大踏步跨越，意味著省政協(xié)立足新形勢新要求新任務(wù)，構(gòu)建加強(qiáng)政協(xié)組織自身建設(shè)的各方面制度體系日益完善，為政協(xié)履職提質(zhì)增效提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　這項(xiàng)規(guī)則既全面體現(xiàn)了政協(xié)的制度設(shè)計(jì)，又系統(tǒng)梳理了省政協(xié)組織開展協(xié)商工作的經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)對(duì)全體會(huì)議、專題議政性常委會(huì)、專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)協(xié)商形式以及“秦商量”“微協(xié)商”等行之有效的協(xié)商機(jī)制及程序進(jìn)行了固化和規(guī)范，體現(xiàn)了政協(xié)特點(diǎn)和陜西特色。

　　這一年，省政協(xié)還推出了《政協(xié)陜西省委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的實(shí)施意見》，重點(diǎn)明確了調(diào)查研究工作的總體要求、方向目標(biāo)，對(duì)調(diào)查研究的主體責(zé)任、方式方法和組織保障等方面工作進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，為推進(jìn)全省政協(xié)系統(tǒng)調(diào)查研究工作更加規(guī)范有序、扎實(shí)有效提供了有力支撐。

　　一年來，省政協(xié)全面梳理現(xiàn)行規(guī)章制度，及時(shí)修訂完善不適應(yīng)當(dāng)前形勢要求的制度，抓緊研究制定新制度新規(guī)范，注重總結(jié)行之有效的工作辦法，使之上升到制度層面，形成完善的制度體系。其中，建立調(diào)研分享會(huì)機(jī)制就是亮點(diǎn)之一。

　　2022年5月17日，在第八十次主席會(huì)議上，省政協(xié)民族和宗教委員會(huì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)圍繞宗教團(tuán)體建設(shè)和種業(yè)發(fā)展出省考察的情況作了匯報(bào)，這是省政協(xié)首次召開會(huì)議專題交流省政協(xié)專門委員會(huì)考察調(diào)研成果。會(huì)上，徐新榮說：“召開調(diào)研分享會(huì)，就是苦練‘內(nèi)功’，推動(dòng)人民政協(xié)學(xué)習(xí)和調(diào)研兩大基本功深度融合的重要舉措。”

　　制度的生命力在于執(zhí)行。在此后的主席會(huì)上，調(diào)研分享會(huì)機(jī)制在一次次分享交流中被不斷夯實(shí)。

　　市縣政協(xié)是發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要力量。2022年，為破解市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題，省政協(xié)多次召開會(huì)議，為加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作把脈支招;緊扣習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，按照“搞活機(jī)制比增設(shè)機(jī)構(gòu)更重要、激發(fā)活力比增加人員更重要”思路，起草了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的實(shí)施意見》。

　　《實(shí)施意見》重點(diǎn)對(duì)建言資政、凝聚共識(shí)、委員隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面工作進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，這既是省政協(xié)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》的具體舉措，也是指導(dǎo)市縣政協(xié)工作的制度依據(jù)。

　　為進(jìn)一步提高市縣政協(xié)委員讀書活動(dòng)成效，省政協(xié)還出臺(tái)了《政協(xié)陜西省委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)市縣政協(xié)委員開展讀書活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)對(duì)讀書內(nèi)容、方法和具體組織實(shí)施等方面進(jìn)行了明確規(guī)定，為市縣政協(xié)委員讀書活動(dòng)提供規(guī)范指引。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能

　　省委十四屆二次全會(huì)以來，省政協(xié)機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述，堅(jiān)決落實(shí)省委開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)決策部署，對(duì)標(biāo)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，著力打造絕對(duì)忠誠、一心為民、勤學(xué)善思、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔的具有鮮明政協(xié)特色的工作作風(fēng)。

　　2022年8月4日，省政協(xié)召開第九十八次黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)省委十四屆二次全會(huì)精神，徐新榮強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)與做、查與改緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)省委部署要求落實(shí)落地，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章發(fā)揮政協(xié)作用。

　　作風(fēng)是否過硬，要看制度“籬笆”扎得夠不夠緊。為營造良好的政治生態(tài)，省政協(xié)機(jī)關(guān)將推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)作為重大政治任務(wù)，對(duì)照省委“五個(gè)聚焦”“十個(gè)有沒有”和省政協(xié)黨組研究確定的5個(gè)方面20個(gè)具體作風(fēng)問題，制定《作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立工作專班，查擺問題找癥結(jié)，對(duì)癥下藥抓整改。

　　同時(shí)，省政協(xié)機(jī)關(guān)將作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨工作實(shí)踐，與創(chuàng)建“模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)”、加強(qiáng)自身建設(shè)、從嚴(yán)日常監(jiān)督的各項(xiàng)工作措施融合推進(jìn)，大力建設(shè)清廉政協(xié)，著力改進(jìn)履職作風(fēng)，并修訂了《省政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍》，構(gòu)建省政協(xié)機(jī)關(guān)干部與委員、委員和界別群眾之間“親清而有為”的履職關(guān)系。

　　強(qiáng)化監(jiān)督是作風(fēng)建設(shè)的有效利器。省政協(xié)機(jī)關(guān)注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作用，聚焦“秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)”協(xié)商、“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等強(qiáng)化政治監(jiān)督，對(duì)直屬事業(yè)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展等情況開展日常監(jiān)督。2022年11月15日至12月8日，省政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作專班辦公室督導(dǎo)檢查組對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)成效。

　　為推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向市縣延申，2022年10月14日，全省各市政協(xié)秘書長工作會(huì)議召開，圍繞“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)政協(xié)工作，全面提升政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的質(zhì)量和成效”進(jìn)行交流研討。與會(huì)同志紛紛表示，要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，以六個(gè)作風(fēng)為目標(biāo)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓緊抓實(shí)、引向深入，推動(dòng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)不斷取得新成效。

　　作風(fēng)建設(shè)不是一陣風(fēng)，要在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，更要在“抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)”上出實(shí)招。

　　一年來，省政協(xié)機(jī)關(guān)以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，在辦文辦會(huì)、三重一大、選人用人、疫情防控等各項(xiàng)具體工作中，著力改進(jìn)方式、優(yōu)化流程、提升質(zhì)效，工作效能不斷提升;在委員讀書活動(dòng)、調(diào)查研究、協(xié)商議政等履職活動(dòng)中，同步開展作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手促委員高效履職。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)“委員活動(dòng)日”開展情況，繼續(xù)建好用好“秦商量”平臺(tái)和委員工作室，扎實(shí)開展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，讓群眾切身感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化。