□ 記者 趙婧 實習(xí)記者 馮倩楠

　　增強社會治理總體效能，為新發(fā)展階段加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向，對維護國家安全、社會安定、人民安寧具有重要意義。

　　1月14日下午，省政協(xié)十三屆一次會議舉行聯(lián)組討論，第五聯(lián)組的委員們圍繞“提升治理效能”主題，從城鄉(xiāng)基層治理、醫(yī)療保障治理、司法保障治理等方面建睿智之言、獻務(wù)實之策。

1月14日，省政協(xié)十三屆一次會議舉行專題(聯(lián)組)討論，第五聯(lián)組的委員們圍繞“提升治理效能”主題建言獻策。 記者 趙婧 攝

　　城鄉(xiāng)矛盾糾紛 多元化解促和諧

　　據(jù)全省各級消保委(消協(xié))受理消費者投訴情況統(tǒng)計，2022年第三季度，全省消協(xié)組織共受理消費者物業(yè)特服投訴128件，位列生活、社會服務(wù)類投訴第3位。

　　“部分小區(qū)物業(yè)存在工作人員服務(wù)態(tài)度差、處理問題不及時，物業(yè)收費項目及收費標準不明確、利用小區(qū)公用設(shè)施及場地牟取利益，停車管理矛盾突出、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作不到位。”談起物業(yè)和居民鬧矛盾的原因，省政協(xié)委員、延安歡順實業(yè)(集團)有限公司董事長劉歡說。

　　小區(qū)“協(xié)同共治”是劉歡認為最有效的管理方式，“居民、社會組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)志愿者都參與進來，與物業(yè)一起實現(xiàn)發(fā)展共建、成果共享，服務(wù)內(nèi)容、收費標準、費用去向公開，同時，相關(guān)行政部門也要加大對前述內(nèi)容的監(jiān)管，對小區(qū)業(yè)主大會及業(yè)主委員會的召集和成立予以指導(dǎo)。”

　　“與城市不同，鄉(xiāng)村矛盾糾紛多存在于村民之間。將網(wǎng)格化管理、村干部包保制度及鄉(xiāng)村人民調(diào)解員制度用于化解鄉(xiāng)村矛盾，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局。”省政協(xié)委員、西安市臨潼區(qū)副區(qū)長霍炳男就鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)解提出建議。

　　霍炳男認為，各村委會也可積極試點建立公共法律服務(wù)工作室，鼓勵引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者為村民提供鄉(xiāng)村公共法律咨詢服務(wù)。有條件的地區(qū)，還可開展“上云用數(shù)賦智”行動，推動鄉(xiāng)村矛盾糾紛動態(tài)監(jiān)測，通過及時信息互通、快速聯(lián)動處置，提升基層治理能力。

　　后疫情時代 筑牢醫(yī)療“防護墻”

　　進入后疫情時代，如何提升新冠病毒感染后的基層治理效能是委員們關(guān)注的熱點。

　　“在國家診療方案中，進口藥利托那韋片和國產(chǎn)小分子藥物阿茲夫定，均是被推薦的抗病毒治療藥物。應(yīng)把7類高危人群作為社區(qū)村鎮(zhèn)重點宣教并建檔監(jiān)測管理對象，優(yōu)先保障社區(qū)65歲以上老人，尤其是新冠病毒感染陽性且危重的人群，在感染5天內(nèi)發(fā)放藥品并進行重點追蹤。”省政協(xié)委員、陜西愛普健康管理有限公司董事長楊江海建議。

　　省政協(xié)委員、西安交通大學(xué)人文學(xué)院副院長王偉建議，應(yīng)注重疫情后的心理關(guān)懷問題。要通過創(chuàng)建專家咨詢服務(wù)體系、開通心理援助渠道，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、家庭關(guān)系等咨詢服務(wù)，同時，暢通便民服務(wù)信息共享渠道，幫助困難家庭申請延遲還貸、就業(yè)援助等，提升群眾獲得感。

　　“因門診保障不夠充分，疫情后人均門診次數(shù)升高0.58次，農(nóng)村患者門診次均費用和自付費用分別增加了22.25、14.73元。”省政協(xié)委員、岐山縣副縣長周峰用一組數(shù)據(jù)，說明了目前醫(yī)保門診報銷費用比例對農(nóng)村患者的影響。

　　周峰認為，參考外省醫(yī)保門診費用報銷比例，我省可初步將醫(yī)保門診費用報銷比例設(shè)定在50%，通過將病情輕、常見病、慢性病患者從住院部分流到門診治療，降低總體醫(yī)保費用、醫(yī)療資源和病人自付支出。

　　省衛(wèi)健委相關(guān)負責同志對周峰委員提出的建議表示贊同，“對于新冠病毒感染的醫(yī)保報銷問題，省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組非常重視，一周前，便已將其納入報銷范圍。希望通過這次調(diào)整減輕患者負擔，讓老百姓有藥可以治病、有醫(yī)?？梢詧箐N。”

　　堅持司法為民 維護公平正義

　　“我是長期在西安高新區(qū)從事政法、法治、信訪等服務(wù)工作的基層工作者。”省政協(xié)委員、西安高新區(qū)管委會黨群工作部公職律師劉國興說。

　　加強民生司法保障是助推現(xiàn)代社會治理的重要手段，劉國興認為，提高行政效率、執(zhí)法效果和公信力，重點要解決好群眾亟需，職責交叉、條塊不順、需要合力推進的事項，讓群眾安心放心，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　為進一步提升我省鎮(zhèn)街社會治理效能，劉國興建議堅持“以黨建引領(lǐng)”為核心，做實基層治理網(wǎng)格化、便民服務(wù)就近化、綜合執(zhí)法屬地化、監(jiān)督指揮信息化等“一核四化”服務(wù)。

　　“今天，在小組討論“兩高”報告時，我聽到一些‘不滿意’的聲音，說這兩年法院工作效率降低了。近年來，由于法院受理的案件數(shù)量激增，盡管我們每天都加班加點、努力維護社會公平正義。但面對大家的不理解，我們也感到很委屈。”基層司法工作者的“心酸”，讓省政協(xié)委員、西安市中級人民法院審判長阿尼沙在發(fā)言中幾度哽咽。

　　阿尼沙建議，我省應(yīng)繼續(xù)探索多元化糾紛解決機制，加強人民法院隊伍建設(shè)，擴充員額法官數(shù)量，關(guān)心、關(guān)愛基層法官的身心健康。

　　“阿尼沙講到了我省基層法院‘案多人少’的問題，也講到了我們基層法官隊伍的現(xiàn)實問題。”省委政法委副秘書長丁恒聽后感慨道。

　　“委屈面前見擔當，更見作風和黨性，請大家放心，我們不會讓勤奮工作、認真負責的人受委屈。”丁恒向阿尼沙承諾，我省將進一步完善矛盾糾紛多元化解體系，建立健全法官員額動態(tài)調(diào)整機制，切實維護執(zhí)法權(quán)威，保障民警、檢察官、法官的人身安全和心理健康。