記者 許鵬 高三寶 通訊員 張少華

　　基層是國(guó)家治理的末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。那么如何破解政協(xié)委員“看得著，管不著”的基層問(wèn)題和社會(huì)矛盾?如何切實(shí)解決基層群眾的操心事、煩心事、揪心事?

　　對(duì)于五屆市政協(xié)而言，以群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，讓政協(xié)協(xié)商融入群眾生活，解決基層治理難題，就是最鏗鏘有力的回答。

　　2022年，榆林市政協(xié)不斷探索協(xié)商形式、拓展協(xié)商平臺(tái)、完善協(xié)商機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸，努力把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與基層治理效能，協(xié)商民主之花正在基層綻放，如春風(fēng)細(xì)雨般浸潤(rùn)著群眾的心田。

　　在“研”字上下功夫

　　想要精準(zhǔn)發(fā)力，干出實(shí)效，就要先摸清情況，把好工作方向。為此，榆林市政協(xié)組織部分政協(xié)委員和專家學(xué)者先后深入子洲、綏德、神木、府谷等縣市，就推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸情況開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，并向其他縣區(qū)政協(xié)進(jìn)行了書(shū)面調(diào)研。

　　針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的履職平臺(tái)延伸不夠、基層協(xié)商的氛圍不濃、協(xié)商機(jī)制仍不健全、委員主體作用未能充分發(fā)揮等問(wèn)題，調(diào)研組深度解析經(jīng)驗(yàn)做法，精細(xì)查找共性問(wèn)題，反復(fù)研究討論，最終從加強(qiáng)政治引領(lǐng)、制定出臺(tái)相關(guān)文件、建立健全機(jī)制、發(fā)揮委員主體作用、加大宣傳力度等方面提出了12條極具針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，為進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作提供了有益參考。

　　在“建”字上做文章

　　一年來(lái)，榆林市政協(xié)把建好委員工作室作為破解基層政協(xié)“兩個(gè)薄弱”的創(chuàng)新之舉。堅(jiān)持全員入室、全市覆蓋的原則，出臺(tái)了《委員工作室建設(shè)布局和改造提升方案》《委員工作室建設(shè)運(yùn)行管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)，按照“六有”“兩公開(kāi)”標(biāo)準(zhǔn)新建市級(jí)委員工作室28個(gè)，開(kāi)啟了政協(xié)服務(wù)聯(lián)系群眾的新路徑，全市政協(xié)系統(tǒng)呈現(xiàn)出上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)、工作協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

　　據(jù)了解，目前全市各級(jí)政協(xié)組織共建成委員工作室124個(gè)。其中，市級(jí)政協(xié)委員工作室28個(gè)，縣市區(qū)政協(xié)委員工作室96個(gè)，深入群眾開(kāi)展黨史“微宣講”、走訪調(diào)研、收集社情民意信息、組織微協(xié)商等活動(dòng)100余次，委員工作室已成為市縣兩級(jí)政協(xié)委員協(xié)商議政的“好平臺(tái)”、凝聚共識(shí)的“連心橋”、收集民意的“好驛站”、服務(wù)群眾的“橋頭堡”。

　　在“制”字上出實(shí)招

　　政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作，是一項(xiàng)需要積極探索創(chuàng)新的全新工作。如何確保“協(xié)有形式、有內(nèi)容、有機(jī)制，商有質(zhì)量、有結(jié)果、有成效”?首先是建立了協(xié)商議題確立機(jī)制。在年度協(xié)商議題確立前，發(fā)布征集商議題公告，廣泛征求黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政協(xié)委員、各黨派團(tuán)體的意見(jiàn)。委員工作室的協(xié)商議題，更是以“小切口”為導(dǎo)向，緊貼民生改善實(shí)事、基層社會(huì)治理難事、企業(yè)(行業(yè))面臨難題等方面提出。其次是建立了協(xié)商主體確立機(jī)制。市政協(xié)專題議政性常委會(huì)會(huì)議采用“1+1+N”的人員組合模式，即1個(gè)市政協(xié)常委會(huì)組成人員為主體、1個(gè)專委會(huì)領(lǐng)銜，N：黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)基層組織(鎮(zhèn)村、社區(qū)、行業(yè))代表和企業(yè)代表等。此外，還建立了協(xié)商制度落實(shí)機(jī)制。在建立健全調(diào)研視察工作規(guī)則、政協(xié)委員工作室建設(shè)運(yùn)行管理辦法等多個(gè)文件的基礎(chǔ)上，市政協(xié)主席、副主席分工包抓政協(xié)委員工作室建設(shè)、運(yùn)行和管理工作，并督導(dǎo)政協(xié)委員工作室認(rèn)真落實(shí)《社情民意信息收集反饋制度》《“微協(xié)商”工作制度》《接待日制度》等各項(xiàng)制度，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層縱深發(fā)展。

　　協(xié)商之要，在于為民。一個(gè)個(gè)政協(xié)委員工作室的建立，筑牢了基層協(xié)商民主建設(shè)的根基;一場(chǎng)場(chǎng)協(xié)商議事活動(dòng)的開(kāi)展，見(jiàn)證了以協(xié)商議事促基層善治的變化，真正讓群眾覺(jué)得政協(xié)離得很近、委員就在身邊。