咸陽(yáng)市政協(xié)九屆二次會(huì)議大會(huì)發(fā)言現(xiàn)場(chǎng)馬偉東 攝

　　□ 記者 唐冰 韓永國(guó)

　　2月8日，咸陽(yáng)市政協(xié)九屆二次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到衛(wèi)生服務(wù)體系完善，從文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展到營(yíng)商環(huán)境提升，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，委員們察實(shí)情、出實(shí)招。

　　咸陽(yáng)市下轄13個(gè)縣、市、區(qū)，2021年，興平、三原、彬州進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”行列，全市縣域經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模達(dá)到166.6億元，占整體生產(chǎn)總值比重的71%。魏道情委員說(shuō)，咸陽(yáng)市縣域經(jīng)濟(jì)大多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)尚未成為主動(dòng)力，區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、要素保障不強(qiáng)等問(wèn)題，一定程度上制約了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　魏道情建議，應(yīng)精準(zhǔn)定位不同縣域功能，分類統(tǒng)籌布局，變“大而全”為“大而專”、“小而全”為“小而精”。同時(shí)，加快整合28個(gè)縣域工業(yè)園，適當(dāng)整合區(qū)位鄰近、產(chǎn)業(yè)趨同的工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)位于中心城區(qū)、工業(yè)占比低的工業(yè)園區(qū)向城市功能區(qū)轉(zhuǎn)型，探索園區(qū)管理去行政化，實(shí)施分檔激勵(lì)政策和差異化資源要素配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加快形成“一縣一區(qū)(園)、一區(qū)多園”格局。

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，土質(zhì)好不好、肥力足不足，直接影響市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　李鐵柱委員建議，從整合政府內(nèi)部信息系統(tǒng)入手，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立公共平臺(tái)，徹底打破“信息孤島”。在“一件事一次辦”43個(gè)主題服務(wù)套餐基礎(chǔ)上，增設(shè)服務(wù)事項(xiàng)，擴(kuò)大服務(wù)效能。圍繞“新官不理舊賬”等問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程跟蹤、全周期服務(wù)，確保審慎承諾和剛性兌現(xiàn)，樹立重商踐諾的良好形象。公開政府“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，落實(shí)“負(fù)面清單”，做到“清單之外無(wú)審批、法無(wú)禁止即可為”。

　　不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，是完善衛(wèi)生服務(wù)體系、守護(hù)人民群眾健康的迫切需求。針對(duì)咸陽(yáng)市基層衛(wèi)生人才和技術(shù)匱乏、醫(yī)療設(shè)備不足等問(wèn)題，盧健委員建議，通過(guò)骨干醫(yī)師常駐和專家巡回等形式，在基層醫(yī)院定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、疑難病例會(huì)診、典型病例分析手術(shù)等，為縣級(jí)醫(yī)院培養(yǎng)骨干醫(yī)師隊(duì)伍。在保障醫(yī)療質(zhì)量與安全的前提下，構(gòu)建信息化平臺(tái)，在全市所有公立醫(yī)院推廣應(yīng)用檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，深度融合醫(yī)療資源，減少公共醫(yī)療資源消耗，減輕患者就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低時(shí)間成本。

　　如何用好金融“活水”助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?王利英委員認(rèn)為，政府可有針對(duì)性地開展與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，在重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)提前介入，為銀企對(duì)接搭建平臺(tái)。

　　“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，用好金融‘活水’，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、動(dòng)能轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新。”王利英建議，通過(guò)再貼現(xiàn)、再貸款等貨幣政策工具，合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信貸總量與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)。對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有競(jìng)爭(zhēng)力，但暫時(shí)出現(xiàn)流動(dòng)性資金緊張的企業(yè)，有針對(duì)性地運(yùn)用延期還本付息、資產(chǎn)置換等手段，幫助企業(yè)化解危機(jī)、渡過(guò)難關(guān)。

　　“建設(shè)升級(jí)版高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，筑牢糧食安全‘耕’基”;

　　“提高物業(yè)服務(wù)單位消防法治意識(shí)，建立健全消防安全制度及建筑消防檔案，提高消防安全防范水平”;

　　“對(duì)人民路沿線企業(yè)現(xiàn)存廠區(qū)及生活區(qū)部分道路進(jìn)行改造，提升主城區(qū)交通疏散能力”;

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　　大會(huì)發(fā)言現(xiàn)場(chǎng)，委員們領(lǐng)域不同、職責(zé)相同，行業(yè)不同、目標(biāo)相同——為咸陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。