2月15日，安康市政協(xié)五屆二次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，臺(tái)下委員們認(rèn)真聆聽(tīng)。 首席記者 李榮 攝

　　□ 首席記者 李榮 實(shí)習(xí)記者 陳昭宇

　　凝心聚力擔(dān)使命，踔厲奮發(fā)開(kāi)新局。2月15日，安康市政協(xié)五屆二次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，來(lái)自不同行業(yè)界別的10名委員開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，以“高言值”助力建設(shè)幸福安康。

　　改善營(yíng)商環(huán)境是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一，也是今年安康市政府工作的重心。左迪海委員在代表安康市工商聯(lián)發(fā)言時(shí)說(shuō)，經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前安康的行政執(zhí)法不夠規(guī)范透明，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、以罰代管現(xiàn)象仍然存在;“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”缺乏配套細(xì)則和操作規(guī)范;銀行續(xù)貸產(chǎn)品少、辦理流程長(zhǎng)，行政審批過(guò)程中介服務(wù)的形式主義較為嚴(yán)重;信用監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等現(xiàn)代監(jiān)管手段運(yùn)用不足。

　　左迪海建議，著力打造投資軟環(huán)境，建立完善政府抓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制，建設(shè)“服務(wù)型政府”，實(shí)行“放水養(yǎng)魚(yú)”，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，精簡(jiǎn)辦事流程，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的違法行為;搭建更多銀企溝通平臺(tái)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)際情況實(shí)行差異化政策，減少“短貸長(zhǎng)投”等不合理現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)信擔(dān)保，讓財(cái)信擔(dān)保機(jī)構(gòu)真正為企業(yè)發(fā)展提供切實(shí)有效的融資擔(dān)保服務(wù)。

　　截至2022年底，安康市貸款余額1208.71億元，存貸比58.47%，創(chuàng)歷史新高;貸款增速?gòu)?019年初的8.16%上升到2022年末的12.18%，持續(xù)高于全省平均水平。

　　“安康目前金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但金融業(yè)發(fā)展與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在企業(yè)融資難與銀行放貸難并存、金融業(yè)態(tài)不豐富、資本市場(chǎng)利用滯后、信用風(fēng)險(xiǎn)增加等諸多短板。”余波委員建議，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品，強(qiáng)化市場(chǎng)信用約束，依法打擊各種“逃廢債”行為;探索設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金，合理滿足企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金需求，繼續(xù)壯大政府性融資擔(dān)保實(shí)力，創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，提升增信服務(wù)，破解中小微企業(yè)融資信用不足擔(dān)保缺失難題;健全政銀企對(duì)接平臺(tái)，常態(tài)化多層次開(kāi)展精準(zhǔn)政銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)滿足企業(yè)合理融資需求。

　　人民城市人民建，人民城市為人民。圍繞探索全民參與全民受益的全國(guó)文明城市創(chuàng)建之路，張衛(wèi)民委員建議，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮示范作用，開(kāi)展文明企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)、社企共建等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大輿論引導(dǎo)力度，激發(fā)群眾參與自覺(jué);全面推進(jìn)“點(diǎn)線面”巡查督查責(zé)任制，促進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，著力探索完善志愿服務(wù)組織體系，讓志愿之心融入千家萬(wàn)戶(hù)。

　　安康地處秦巴山區(qū)，中草藥資源豐富。如何發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，助推中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?趙明莉委員建議，加快道地藥材生產(chǎn)布局，避免盲目引種和擴(kuò)充產(chǎn)區(qū)，建立中藥動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和種質(zhì)資源保護(hù)體系，劃定野生道地藥材資源保護(hù)紅線區(qū)域，依托科研院所和企業(yè)，開(kāi)展道地中藥材品種選育，擴(kuò)大中藥材科技示范基地建設(shè)規(guī)模，建立中藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地，提升制種、種子加工、質(zhì)量檢測(cè)的綜合能力，打造穩(wěn)定的制種能力，促進(jìn)安康中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　如何進(jìn)一步創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施?胡媛委員建議，應(yīng)理順鄉(xiāng)村治理中法治、德治與自治的關(guān)系，夯實(shí)村民自治的基礎(chǔ)性工作，建立村民自治機(jī)制;建立鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金池，采用項(xiàng)目制管理方式，扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盤(pán)活村集體土地資源，增強(qiáng)村集體發(fā)展活力;建立健全鄉(xiāng)村矛盾調(diào)處化解制度，推動(dòng)構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接與相互協(xié)調(diào)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　近年來(lái)，安康民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。但從總體上看，民營(yíng)企業(yè)雖然數(shù)量眾多，卻以小微企業(yè)、家族式管理為主，民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。張春平委員建議，把民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)納入全市人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立健全民營(yíng)企業(yè)家培育機(jī)制，對(duì)其實(shí)施有組織、不間斷的政治理想信念教育;依托蘇陜協(xié)作契機(jī)，對(duì)接協(xié)調(diào)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家及管理人員到對(duì)口幫扶所屬相關(guān)企業(yè)進(jìn)行交流;探索建立民營(yíng)企業(yè)家綜合評(píng)價(jià)體系，設(shè)立表彰企業(yè)發(fā)展、企業(yè)家成長(zhǎng)的相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

　　“要強(qiáng)化資金保障，用活‘雙減’政策，讓減負(fù)提質(zhì)增效，構(gòu)建良好的教育生態(tài)”;

　　“構(gòu)建‘幸福安康游’標(biāo)準(zhǔn)體系，助力安康生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”;

　　“大力支持安康獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造‘安康富硒獼猴桃’區(qū)域公用品牌”

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　　大會(huì)發(fā)言現(xiàn)場(chǎng)，委員們領(lǐng)域不同、職責(zé)相同，行業(yè)不同、目標(biāo)相同——為建設(shè)幸福安康貢獻(xiàn)智慧和力量。