縣域經(jīng)濟(jì)作為縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距的戰(zhàn)略抓手，是實(shí)現(xiàn)陜西共同富裕的重要支撐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

　　圍繞“推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，2月6日至10日，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)聯(lián)合省民盟在漢中市漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)、西鄉(xiāng)縣和鎮(zhèn)巴縣開(kāi)展專題調(diào)研，先后深入茶葉、煙草、電子、中醫(yī)藥等行業(yè)多家企業(yè)，與從業(yè)者深入交流，召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)。

　　厚植優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境“土壤”

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，漢中市市場(chǎng)主體總量為31萬(wàn)戶，全市新登記市場(chǎng)主體37596戶，同比增長(zhǎng)163.9%，縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在政策支持下呈現(xiàn)活力迸發(fā)良好態(tài)勢(shì)。

　　“營(yíng)商環(huán)境猶如植物生長(zhǎng)的土壤，越是肥沃營(yíng)養(yǎng)越豐富。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，猶如提供優(yōu)質(zhì)的土壤，這也是支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的基本策略。”在漢中市企業(yè)家代表閉門座談會(huì)上，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任劉印生開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)。

　　為了優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，近年來(lái)漢中市提振企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)發(fā)展活力，相繼推出了《培育壯大市場(chǎng)主體激發(fā)市場(chǎng)活力若干措施》《放寬個(gè)體工商戶住所限制登記》等一系列措施，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)漢中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)嚴(yán)偉介紹，漢中市創(chuàng)新推出“漢質(zhì)享”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)、群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”，為305家企業(yè)提供了家門口質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　激活“人才引擎”促發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)人才支撐。專業(yè)人才缺口大是長(zhǎng)期困擾漢中市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。調(diào)研中，一些民營(yíng)企業(yè)向調(diào)研組反映，由于企業(yè)缺乏營(yíng)銷管理、市場(chǎng)開(kāi)拓方面的高學(xué)歷專業(yè)人才，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理低層次循環(huán)，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)突破發(fā)展。

　　2022年，漢中市西鄉(xiāng)縣實(shí)施“千人本土人才”工程，以縣農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民教育平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基地、社區(qū)工廠、職業(yè)技術(shù)學(xué)校為載體，培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型、技能帶動(dòng)型、社會(huì)服務(wù)型本土實(shí)用人才。

　　“要依托‘千人本土人才工程’，破除民營(yíng)企業(yè)在戶籍、社保、子女就學(xué)等方面的政策壁壘，不斷提升民營(yíng)企業(yè)對(duì)高水平創(chuàng)新人才的吸引力。”省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任劉勇說(shuō)。

　　為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“新動(dòng)能”

　　受疫情影響，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)民營(yíng)企業(yè)舉步維艱，尤其是中小微民營(yíng)企業(yè)。公開(kāi)資料顯示，2022年全國(guó)平均每2分鐘就消失一家民營(yíng)企業(yè)。

　　“當(dāng)前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很大的資金、人力等成本壓力，融資難、融資貴、人力成本居高不下是當(dāng)下最大的困難。”調(diào)研組成員、省民盟副主委張紅建議，拓寬融資渠道，降低融資成本，繼續(xù)延續(xù)疫情期間退稅降費(fèi)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、延期還貸、適度增大信用貸款額度等惠企政策，為中小微企業(yè)量身定做“一企一策”差異化金融扶持方案，更好地滿足企業(yè)融資需求。

　　省政協(xié)常委、省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張濤認(rèn)為，一定要解決好當(dāng)前認(rèn)識(shí)層面的一個(gè)誤區(qū)，不要把縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小且從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成一個(gè)問(wèn)題?？h域民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這是明顯特征，規(guī)模小不意味著落后，能解決就業(yè)、能經(jīng)受住風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就值得扶持。

　　他建議，政府職能部門要為非公經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展空間，鼓勵(lì)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高招商引資的吸引力，促進(jìn)中小企業(yè)快速健康發(fā)展，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　調(diào)研組建議，放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，在創(chuàng)新資源配置、參與政府重大科研項(xiàng)目等方面切實(shí)做到權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，探索創(chuàng)新聯(lián)合體新型組織形式，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　各界導(dǎo)報(bào)首席記者 李榮