□ 記者 唐冰

　　3月7日19時許，出席全國政協(xié)十四屆一次會議的住陜?nèi)珖f(xié)委員杜海峰、郭紹敏、張華俊、陳玉玲、昝林森如約“亮相”省政協(xié)“陜靚登場”網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程采訪屏端，接受家鄉(xiāng)媒體記者“云采訪”，分享參會感言，積極建言獻(xiàn)策。

　　委員們表示，政府工作報告催人奮進(jìn)，要以實干踐行承諾，以履職助力發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻(xiàn)力量。

　　杜海峰：加強(qiáng)對“一肩挑”負(fù)責(zé)人的監(jiān)督

　　鄉(xiāng)村振興是住陜?nèi)珖f(xié)委員、西安交通大學(xué)公共政策與發(fā)展研究院院長杜海峰一直思考的問題。

　　“鄉(xiāng)村要振興，最關(guān)鍵的還是‘人’。”杜海峰說，“從治理主體來說，鄉(xiāng)村干部要努力成長為發(fā)展的領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)的帶頭人和政策的明白人;從治理對象來說，如何把個體需求整合成鄉(xiāng)村發(fā)展的共同需求、共同基礎(chǔ)，這些都是解決鄉(xiāng)村振興中‘人’的問題需要思考的。”

　　杜海峰說，近年來，雖然農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了很大的成績，但仍然在一定程度上存在思想認(rèn)識“讓位”、自身建設(shè)“缺位”現(xiàn)象，直接影響了基層組織功能發(fā)揮和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)效果。

　　杜海峰建議，應(yīng)加強(qiáng)對“一肩挑”負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，壓實基層政權(quán)組織的主體責(zé)任。為切實防止“一肩挑”可能出現(xiàn)的“一言堂”“家長制”等問題，避免由于工作繁多導(dǎo)致的顧此失彼現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步健全和落實村民代表會議制度、黨員議事會制度、村干部崗位承諾述職制度、民主評議村干部制度等，落實權(quán)力運行清單、履職報告清單和履職負(fù)面清單。應(yīng)大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部“上掛下派”交流學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷加強(qiáng)后備干部實踐錘煉、跟蹤培養(yǎng)和動態(tài)補(bǔ)充;在提高村“兩委”班子成員經(jīng)濟(jì)待遇的同時，進(jìn)一步暢通晉升通道。

　　郭紹敏：要打好促消費“組合拳”

　　今年春節(jié)以來，我國消費市場持續(xù)回暖，實現(xiàn)了“開門紅”。

　　“消費是連接生產(chǎn)流通分配的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的‘三駕馬車’之一，也是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。只有消費旺了，經(jīng)濟(jì)才會有‘一池活水’。”住陜?nèi)珖f(xié)委員、省商務(wù)廳副廳長郭紹敏說，今年政府工作報告提出著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，充分說明了消費的重要性。

　　如何落實好中央決策部署，滿足人民對美好生活的期待?郭紹敏認(rèn)為，要打好促消費“組合拳”，讓人們能消費、想消費、愿消費。

　　“去年國家出臺了汽車購置稅減半政策，各地也相應(yīng)配套出臺了一些汽車家電消費的補(bǔ)貼，以及各類消費券發(fā)放活動，效果非常好。”郭紹敏介紹，以陜西省為例，各級政府去年共發(fā)放消費券4.43億元，直接帶動消費150.95億元。她建議國家今年能夠繼續(xù)延續(xù)汽車購置稅減免的政策，研究出臺一些消費領(lǐng)域減稅降費的政策，讓更多消費者享受到政策紅利。

　　郭紹敏還建議，要千方百計穩(wěn)就業(yè)，深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉(xiāng)居民的收入，加大對困難群眾兜底保障力度，讓消費者有能力、有底氣消費。

　　張華?。洪_展惠企政策落實情況監(jiān)查

　　3月6日下午，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員時強(qiáng)調(diào)，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。

　　如何助企惠企，進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?住陜?nèi)珖f(xié)委員、致公黨陜西省委會主委張華俊認(rèn)為，各級黨委、政府要全面貫徹黨中央關(guān)于“兩個毫不動搖”“兩個健康”的方針政策，及時研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。統(tǒng)戰(zhàn)、發(fā)改、財政、工信等部門要在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮職能作用，落實惠企政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、健康發(fā)展。工商聯(lián)和商(協(xié))會要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極為民營企業(yè)發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　張華俊建議，可不定期開展惠企政策落實情況監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。落實企業(yè)家參與涉企政策制定的制度規(guī)定，充分聽取企業(yè)意見建議。保持涉企政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，基于公眾利益需要調(diào)整的，要合理設(shè)置過渡期，不搞“一刀切”。做好年度營商環(huán)境評估工作，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核。

　　陳玉玲：盡快出臺輔警管理條例

　　輔警職業(yè)保障是住陜?nèi)珖f(xié)委員、臺盟陜西省委會主委陳玉玲今年關(guān)注的重點之一。

　　“多年實踐證明，讓警務(wù)輔助人員從事部分非執(zhí)法性、服務(wù)類的輔助工作，可以有效緩解警力不足的壓力。”陳玉玲說，由于沒有相關(guān)立法的保障，導(dǎo)致輔警法律地位不明確、職責(zé)權(quán)限無依據(jù)，難以將輔警管理納入法治化軌道。

　　2016年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》，各地也相繼出臺了《公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》《公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員待遇保障暫行規(guī)定》等，但在實際運用中，一些需要政府部門配合落實的管理、激勵、保障措施，由于無法可依難以“兌現(xiàn)”。

　　陳玉玲建議，應(yīng)盡快起草制定《警務(wù)輔助人員管理條例》，理順管理體制，對輔警法律地位、招錄程序、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)等予以規(guī)范，確保輔警管理制度化、規(guī)范化、法治化。

　　昝林森：編制“土特產(chǎn)”資源名錄

　　“土特產(chǎn)”是鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。住陜?nèi)珖f(xié)委員、省林業(yè)局副局長昝林森介紹說，雖然我國“土特產(chǎn)”的類型繁雜多樣，但卻存在著對“土特產(chǎn)”的內(nèi)涵界定不清晰、數(shù)量不清楚、認(rèn)定不規(guī)范等問題。

　　如何推動“土特產(chǎn)”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的一項重要任務(wù)。

　　昝林森建議，構(gòu)建“土特產(chǎn)”理論體系，為科學(xué)評判界定“土特產(chǎn)”，持續(xù)健康推動“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)。制定“土特產(chǎn)”產(chǎn)品清單，對全國不同區(qū)域的“土特產(chǎn)”資源狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，編制“土特產(chǎn)”資源名錄，為今后“土特產(chǎn)”有序開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

　　“要完善‘土特產(chǎn)’生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，在確保‘土特產(chǎn)’特色基礎(chǔ)上，規(guī)范其生產(chǎn)過程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”昝林森說。

　　針對“土特產(chǎn)”“有特色、沒品牌”的現(xiàn)象，昝林森建議，強(qiáng)化品牌意識，營造品牌建設(shè)文化，加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，提高農(nóng)業(yè)品牌科技含量，創(chuàng)新品牌建設(shè)機(jī)制，構(gòu)建品牌共享模式。