單光子探測器，作為全球多個國家研究熱度最高的前沿技術(shù)之一，可廣泛應(yīng)用于量子光學(xué)等領(lǐng)域，具有巨大科研價(jià)值及重要戰(zhàn)略地位。陜西擁有雄厚的單光子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不僅集聚大量軍工科技資源，更是擁有8所“211工程”院校、3所“985工程”院校、25家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及眾多高新技術(shù)企業(yè)。雖然我省單光子產(chǎn)業(yè)取得了一定成績，但仍存在資源共享程度不高、發(fā)展動力不足、需求不能有效銜接等問題。而秦創(chuàng)原肩負(fù)著建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺、推進(jìn)政產(chǎn)研深度融合等重大使命。

　　為此建議：

　　一、積極發(fā)揮秦創(chuàng)原“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”作用，集聚優(yōu)勢資源擘畫單光子產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。一要加強(qiáng)頂層“調(diào)查研究”。對內(nèi)摸清家底，加大對省內(nèi)高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等關(guān)于人才儲備、獨(dú)門絕技、“卡脖子”問題等調(diào)研力度，做到心中有數(shù);對外要對標(biāo)對表，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，積極了解國內(nèi)外優(yōu)秀單光子企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、科技園區(qū)等發(fā)展情況，做到有的放矢。二要建立離散型“人才智庫”。積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門成立運(yùn)轉(zhuǎn)專班，吸納高校、研究院所、高新技術(shù)企業(yè)等高層次頂尖人才，建立以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新聯(lián)合體，在整合創(chuàng)新資源、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面緊密合作，明確細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，共同破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求。三要建立日常“溝通聯(lián)絡(luò)”機(jī)制。積極發(fā)揮“交流窗口”作用，以專項(xiàng)工作組、重大項(xiàng)目辦等形式，強(qiáng)化日常溝通聯(lián)絡(luò)，就單光子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，組織“人才智庫”積極建言獻(xiàn)策。也可通過定期策劃對接交流、專題研討、高端論壇等活動，搭建互動交流平臺，實(shí)現(xiàn)智慧集聚。

　　二、積極發(fā)揮秦創(chuàng)原“先行先試”作用，為我省單光子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供政策支持。一要在“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”方面給予政策。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)資源集聚。對單光子探測領(lǐng)域涉及的軍事、量子學(xué)等項(xiàng)目，可在項(xiàng)目用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面創(chuàng)造便利條件;在固定資產(chǎn)投資、關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)軟件投入等方面給予一定比例的補(bǔ)償補(bǔ)助，并推薦申請省級以上政策支持。二要在“企業(yè)入駐”方面給政策。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)，稅收中地方可支配部分，可在合規(guī)范圍內(nèi)，反哺獎勵項(xiàng)目企業(yè);對其所購置的進(jìn)口設(shè)備，可加強(qiáng)與海關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做好相應(yīng)政策指導(dǎo)、通關(guān)便利等工作。對支撐高新技術(shù)企業(yè)的外包服務(wù)公司、律師事務(wù)所等，可在一定期限內(nèi)給予適當(dāng)比例的補(bǔ)貼或獎勵，吸引配套企業(yè)入駐。三要在“引才留才”方面給政策。對標(biāo)深圳前海、海南自貿(mào)港、蘇州太湖光子中心、武漢光谷等國內(nèi)最強(qiáng)人才政策，以更大魄力、更大力度制訂更具吸引力的一次性補(bǔ)助、定額比例獎勵等引才政策。積極為人才解決住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等困難，打造“本地人才不想走，外地人才想進(jìn)來”的良好生態(tài)。

　　三、積極發(fā)揮秦創(chuàng)原“服務(wù)保障”作用，為我省單光子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。一要加強(qiáng)組織保障。把發(fā)展單光子產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、班子成員協(xié)同抓的工作機(jī)制。二要加強(qiáng)制度保障。積極發(fā)揮秦創(chuàng)原平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化制度體系頂層策劃，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)協(xié)作、平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面建章立制，明確職責(zé)劃分，從制度上打消上下游企業(yè)協(xié)同合作時(shí)的顧慮。三要強(qiáng)化資金保障。積極發(fā)揮秦創(chuàng)原百億規(guī)模科創(chuàng)系列基金支撐作用，為單光子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。積極協(xié)調(diào)銀行開辟項(xiàng)目貸款“綠色通道”，適當(dāng)增加貸款額度、放寬企業(yè)貸款抵押擔(dān)保條件。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為投資項(xiàng)目量身定制金融服務(wù)，推動各類資源向單光子產(chǎn)業(yè)集中。