馬偉東 攝

　　7月26日上午，陜西省政協(xié)召開“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商座談會(huì)。

　　中國電子云陜西省總經(jīng)理，民建省委會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、民建中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員朱小剛建議：

　　黨的二十大報(bào)告提出加快建設(shè)數(shù)字中國。數(shù)字政府建設(shè)是數(shù)字中國的重要組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型政府模式。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，是強(qiáng)化政府運(yùn)行、決策、服務(wù)、監(jiān)管能力的重要手段，是引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)全方位協(xié)同發(fā)展的重要引擎，對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。近年來，我省扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造“陜企通”服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)集中共建共享，數(shù)字政府建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但我省在數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、運(yùn)營模式等方面還有較大提升空間。為此，要強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升政府決策、調(diào)控、監(jiān)管等科學(xué)管理能力，提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)，全面提升全省營商環(huán)境和服務(wù)市場(chǎng)主體能力，進(jìn)一步促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、創(chuàng)新運(yùn)營模式，構(gòu)建全省一體運(yùn)營機(jī)制。一是建立數(shù)字政府建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，打通相關(guān)部門業(yè)務(wù)管轄壁壘，協(xié)調(diào)推進(jìn)各部門數(shù)據(jù)融合，提升數(shù)據(jù)治理能力。二是全面完成上聯(lián)國家、橫聯(lián)部門、下通市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦，形成覆蓋全省的一張政務(wù)服務(wù)大網(wǎng)。三是豐富數(shù)字政府運(yùn)營模式，探索和深化省級(jí)統(tǒng)建、市縣共建共推的數(shù)字政府應(yīng)用建設(shè)運(yùn)營模式。

　　二、強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合，賦能涉企創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用。一是依托政府?dāng)?shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌布局建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)服務(wù)體系，深化數(shù)據(jù)開放共享，引導(dǎo)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。二是探索開展民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)應(yīng)用，深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，完善金融信貸、企業(yè)畫像、政策畫像、政策服務(wù)、企業(yè)辦事等領(lǐng)域數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系，建設(shè)一批基于數(shù)據(jù)創(chuàng)新的應(yīng)用場(chǎng)景，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展。三是加大創(chuàng)新型涉企服務(wù)應(yīng)用開發(fā)投入力度，充分調(diào)動(dòng)各地市積極性，推動(dòng)數(shù)字政府涉企服務(wù)應(yīng)用覆蓋更多的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體。四是規(guī)范運(yùn)營管理，推動(dòng)數(shù)字政府應(yīng)用品牌建設(shè)，打造陜西省數(shù)字化營商環(huán)境服務(wù)品牌，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　三、推動(dòng)統(tǒng)籌共建，提升跨部門協(xié)同治理能力。一是通過加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合，推進(jìn)提升跨部門的行政辦理事項(xiàng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。二是以“秦政通”“秦務(wù)員”等為抓手，打造移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌和政務(wù)一體化協(xié)同辦公平臺(tái)，建設(shè)以法人為主體的數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)用，提升訴求響應(yīng)、招商引資、人才服務(wù)、降低市場(chǎng)主體交易成本等涉企服務(wù)能力和水平，為民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體提供全生命周期服務(wù)。三是努力完善“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)信息的“一次提交、信息共享、同步辦理、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、及時(shí)反饋、限時(shí)辦結(jié)”。四是打造全省統(tǒng)一的公共資源交易“一張網(wǎng)”，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享。

　　四、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，提升金融供給整體質(zhì)效。一是依托數(shù)字政府政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,積極探索數(shù)據(jù)賦能金融科技和普惠金融服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是夯實(shí)金融數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)與金融產(chǎn)品相結(jié)合，將銀行系統(tǒng)與各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)有效對(duì)接，構(gòu)建以政務(wù)數(shù)據(jù)為主，社會(huì)數(shù)據(jù)為輔的金融數(shù)據(jù)服務(wù)體系。三是加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)安全治理，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有效整合和規(guī)范利用，著力打造陜西省金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)，提升金融惠企服務(wù)能力。

　　五、加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集，提升政府監(jiān)管效能。一是建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，建立企業(yè)綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)價(jià)、雙隨機(jī)抽查對(duì)象推薦、投訴舉報(bào)高頻事件、檢查異常集中爆發(fā)等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。通過數(shù)據(jù)分析，對(duì)監(jiān)管對(duì)象可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況形成相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索，提供給相關(guān)監(jiān)管職能部門進(jìn)行核查處置。二是將省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門監(jiān)管對(duì)象、執(zhí)法人員、企業(yè)信用分級(jí)分類數(shù)據(jù)及監(jiān)管行為等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)分析預(yù)警，為各類監(jiān)管平臺(tái)提供基礎(chǔ)能力支撐。