9月27日，在商洛市政協(xié)五屆八次常委會議上，有兩本議政交流材料匯編擺放在常委們面前，共計16篇交流材料，匯集了市政協(xié)常委、市級各民主黨派、專家教授和區(qū)縣政協(xié)的各方智慧，主題只有一個——“深入交流工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展倍增計劃實施情況”，為市委、市政府推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階獻計獻策。

　　調(diào)研前，市政協(xié)調(diào)研組認真學(xué)習(xí)有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)倍增計劃等文件，開展專題培訓(xùn)，為扎實開展調(diào)研打下堅實的理論基礎(chǔ)。

　　調(diào)研時，大家深入洛南、鎮(zhèn)安、商州等3個縣(區(qū))，走訪工業(yè)企業(yè)15家，部分經(jīng)濟界委員圍繞主題開展了自主調(diào)研，多渠道全方位廣角度，力求把情況摸清楚、把問題分析透、把對策想明白、把建議提準(zhǔn)確。

　　調(diào)研后，調(diào)研組把成果帶到了會場，充分討論協(xié)商……

　　加快轉(zhuǎn)型升級 擴大競爭新優(yōu)勢

　　工業(yè)興則產(chǎn)業(yè)興，工業(yè)強則經(jīng)濟強。

　　2023年，商洛出臺《商洛市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展倍增計劃實施方案》，計劃通過3-5年努力，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過2600億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過30%，科研經(jīng)費投入強度達到全省平均水平。

　　如何實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展倍增計劃，調(diào)研組給出的建議是，緊抓“高質(zhì)量”和“倍增”發(fā)展的關(guān)鍵，扭住重點難點和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好挖潛力、擴增量、增動能，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、園區(qū)承載力，創(chuàng)新平臺建設(shè)等，確保工業(yè)倍增目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

　　“實施倍增計劃，要摸清工業(yè)底數(shù)。”市政協(xié)委員、民進市委會副主委王寧建議，要認真梳理商洛三大支柱產(chǎn)業(yè)和六條重點產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，弄清“有什么、缺什么、補什么”的問題，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展路徑圖。

　　丹鳳縣政協(xié)認為，要按照高端化、智能化、綠色化方向，培育一批主業(yè)突出、品牌優(yōu)勢明顯、競爭力強的頭部企業(yè)，對上下游配套企業(yè)進行改造重組，發(fā)揮聚能帶動效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力，擴大競爭優(yōu)勢。

　　市政協(xié)委員、市招商服務(wù)中心主任李秋霞建議，認真研究編制產(chǎn)業(yè)鏈圖、招商地圖、產(chǎn)業(yè)項目庫、關(guān)聯(lián)客戶庫、鏈主企業(yè)表、配套企業(yè)表"兩圖兩庫兩表"，提升工業(yè)項目招商引資精度，開展精準(zhǔn)招商，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　綠色智能疊加 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系

　　實施工業(yè)倍增計劃，商洛確定了要堅持走綠色循環(huán)發(fā)展之路，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，謀劃建設(shè)一批含金、含綠、含新、含能的優(yōu)質(zhì)項目。

　　如何構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系?商南縣政協(xié)給出的對策是：嚴(yán)守“源頭”關(guān)，杜絕高耗能高排放項目;嚴(yán)把“過程”關(guān)，把節(jié)能提效貫穿于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全過程;嚴(yán)把“結(jié)果”關(guān)，實現(xiàn)落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退，倒逼企業(yè)節(jié)能改造或關(guān)閉退出。同時，對科技含量高、污染少、上稅多的企業(yè)進行獎勵，增強企業(yè)榮譽感和競爭力。

　　市政協(xié)委員、鎮(zhèn)安縣政協(xié)主席楊清平認為，搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇，依托商洛發(fā)展抽水蓄能的優(yōu)勢和豐富的釩資源，持續(xù)加快抽水蓄能電站、釩儲能項目建設(shè)，打造“綠色能源基地”。

　　“綠色食品產(chǎn)業(yè)是三大支柱產(chǎn)業(yè)鏈之一，在商洛工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位。”市政協(xié)委員、市政府口岸辦公室主任鮑東芳說，“要壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，抓好綠色食品產(chǎn)業(yè)的項目策劃、招商和推進，讓產(chǎn)業(yè)‘含綠量’提升發(fā)展‘含金量’。”

　　市政協(xié)委員、市服務(wù)業(yè)發(fā)展中心副主任陳發(fā)春建議，堅持科技支撐，實施技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮好秦創(chuàng)原平臺資源優(yōu)勢，鼓勵和支持企業(yè)、高校合建新型儲能產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心或重點實驗室，集中資源開展新型儲能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，真正將資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　優(yōu)化環(huán)境舉措 打造服務(wù)新格局

　　營商環(huán)境，是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。

　　工業(yè)倍增計劃實施以來，商洛建立全市實施工業(yè)倍增計劃聯(lián)席會議制度、工作專班，全市上下致力于為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供“沃土”。

　　市政協(xié)委員、市政務(wù)服務(wù)中心主任石紅菊認為，住房、教育、醫(yī)療等要素保障問題是制約企業(yè)招引人才、持續(xù)發(fā)展的重要因素，要加大支持力度，幫助企業(yè)改善周邊設(shè)施配套情況，解決住房、教育、醫(yī)療等方面需求。

　　“政務(wù)服務(wù)是營商環(huán)境最直接的表現(xiàn)，也是最容易發(fā)力的地方。”市政協(xié)委員徐祥勇在分組討論時表示，在實行一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦等“快辦”的基礎(chǔ)上，也要加快推進“好辦”和“辦好”服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)辦事效率。

　　“在走訪和溝通中，我們發(fā)現(xiàn)融資難是長期困擾中小企業(yè)發(fā)展的老大難問題。”市政協(xié)委員、市城投公司董事長葉春祥說，“應(yīng)該加快推進市、縣兩級融資平臺整合升級，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和動產(chǎn)抵押融資模式。常態(tài)化開展政銀企對接月活動，為中小企業(yè)爭取小微貸款、企業(yè)股權(quán)出質(zhì)融資、中省預(yù)算內(nèi)及專項債等各類資金。”

　　針對多數(shù)企業(yè)管理粗放，決策隨意，抵御市場風(fēng)險能力差，導(dǎo)致企業(yè)難以發(fā)展壯大問題，市委黨校文化與科技教研室主任梁鑫建議加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，做好現(xiàn)代企業(yè)管理制度培訓(xùn);開展專題培訓(xùn)，提升民營企業(yè)家綜合能力，拓展民營企業(yè)家企業(yè)戰(zhàn)略視野和創(chuàng)新發(fā)展思維，增強民營企業(yè)核心競爭力。

　　“積力之所舉，則無不勝也。大抓工業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展而謀，政協(xié)將持續(xù)發(fā)力。”市政協(xié)主席王寧崗表示，市政協(xié)將積極發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，繼續(xù)為招商引資工作賦能，助力優(yōu)質(zhì)項目落戶商洛。同時，通過反映社情民意信息、撰寫提案、參與協(xié)商和調(diào)研視察等方式，持續(xù)關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及相關(guān)制度、營商環(huán)境、人才培養(yǎng)等發(fā)展要素保障，推動工業(yè)倍增升級，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。