記者 杜靜波 攝

　　11月7日，政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。10位常委圍繞“發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢(shì)，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”作大會(huì)發(fā)言。

　　省政協(xié)常委、教育科技委員會(huì)副主任，陜西電子信息集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)燕林豹發(fā)言：

　　黨的二十大報(bào)告指出，“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營(yíng)造有利于科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”，這一重要論述為推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新擘畫了藍(lán)圖、指明了方向。從我省來看，2022年綜合科技創(chuàng)新指數(shù)為71.6%，居全國(guó)第9、西部第2。但從企業(yè)創(chuàng)新能力的維度來看，有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比居全國(guó)第22位，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重居全國(guó)第16位，低于我省科技創(chuàng)新總體水平，企業(yè)整體的研發(fā)能力還不夠強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)效規(guī)模還不夠大，構(gòu)建蓄能成勢(shì)、聚鏈成群、共生競(jìng)合、開放共享的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)迫切而必須。為此，建議：

　　一、強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。一是健全龍頭企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、大型骨干企業(yè)為依托，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所資源力量，建立垂直型創(chuàng)新聯(lián)合體，著力在高端能源化工、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。二是支持龍頭企業(yè)參與重大科研項(xiàng)目決策，提高其參與科技決策的話語權(quán)，支持企業(yè)家作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)重大任務(wù)。

　　二、加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持，營(yíng)造支持企業(yè)創(chuàng)新的氛圍環(huán)境。一是持續(xù)落實(shí)惠企政策。推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技創(chuàng)新稅前扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)新孵化載體稅收優(yōu)惠、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等普惠性支持政策“應(yīng)享盡享”。二是強(qiáng)化政策的宣貫落實(shí)，提高政策知曉度和覆蓋面。三是健全國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān)考核機(jī)制，形成科技管理與研發(fā)管理相協(xié)同的創(chuàng)新管理體制，強(qiáng)化示范效應(yīng)。

　　三、釋放人才創(chuàng)新活力，激活企業(yè)發(fā)展“一池春水”。一是建立中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。二是深化校企人才合作，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與企業(yè)人才招聘的無縫對(duì)接。三是完善高端人才引進(jìn)政策，營(yíng)造愛才惜才用才的良好氛圍。