近年來,山陽縣政協始終把政協提案作為政治協商的有益形式、民主監(jiān)督的有力手段、參政議政的有效渠道,充分發(fā)揮政協提案為經濟社會發(fā)展建言、為人民群眾所想代言、為政協工作推進立言的重要作用,通過嚴把選題、辦理、轉化三個關口,全面提升提案工作質量和水平,為加快打造“一都四區(qū)”示范縣、建設“五好山陽”貢獻政協智慧和力量。
立足“三個突出”,把好提案選題關
突出“黨政所需”切選題。突出提案圍繞中心、服務大局的政治擔當,圍繞發(fā)展壯大產業(yè)集群、項目建設、招商引資、穩(wěn)定市場主體等全局性問題,廣泛征求相關部門和社會各界意見建議,召開骨干委員座談會“訂制”提案,征集印發(fā)《提案選題參考目錄》,提供參考項目115個,立案的提案中,事關經濟、政治、文化和生態(tài)文明建設的提案占提案總數60%以上,助力縣委政府的工作中心已成為提案選題的重點。
突出“群眾所盼”切選題。突出提案關注民生、反映民意的為民之責,針對群眾反映的比較集中的移民小區(qū)后續(xù)管理、農村飲水安全、居民養(yǎng)老服務、教育“雙減”政策落實等民生問題,組織委員開展專題調研,提出了一批關注熱點、貼近民心、服務民生的好提案,十屆政協以來,收到民生領域提案136件、立案109件,社會關注的急難愁盼問題已成為提案的熱點。
突出“自身所長”切選題。突出發(fā)揮委員聯系群眾及專業(yè)領域的界別優(yōu)勢,通過線上、線下培訓,動員委員從自身專業(yè)領域中、從熟悉的問題中、從所聯系的界別群眾中,發(fā)揮優(yōu)勢、思考挖掘,所提的關于濱河休閑長廊建設東延,關于擴大連翹產業(yè)發(fā)展等一批有預見性的提案,得到相關部門的重視和采納,專業(yè)性、全局性、前瞻性已成為提案的亮點。
堅持“四條路徑”,把好提案辦理關
堅持“三責”聯動明責任。強化政府牽頭包抓、政協領銜督辦、督查辦定期督查的“三責”聯動責任,按照“五個限時辦結”要求,制定提案辦理時間表和路線圖,承辦單位主要負責人牽頭抓總擔實責,將提案辦理納入重要議事日程定期研究出實招,推進辦理見實效。
堅持“三化”主導規(guī)程序。提案交辦前,縣政府分管副縣長逐件審閱研判,召開提案交辦會,與承辦單位主要負責人簽訂責任書,做到交辦精準化;辦理過程中,實行辦前溝通、辦中協商、辦后回訪“三次溝通”,細化辦理過程、量化辦理結果,做到協商程序化;提案辦結后,通過政協委員提案辦理通知,從復函格式、答復要件及領導審簽等方面統一要求,確保提案辦復率均達到100%,做到回復規(guī)范化。
堅持“三高”協同聚合力。高位推動,今年對事關經濟發(fā)展、社會關注度高的26件重點提案,經主席會專題研究,明確由縣級領導掛帥、各專委會深入跟進,并制定重點提案督辦方案,督促承辦單位認真辦理,2023年立案的117件提案已辦理112件。高效推進,對當下能落實的提案,集中力量盡快解決,立見成效“利當前”;對需長期落實的提案,制定計劃逐步解決“勤問效”;對暫無條件落實的提案,作為以后工作參考“謀長遠”。高頻協商,組織120名提案者和政協委員開展提案辦理協商,聯合27個承辦單位深入12個鎮(zhèn)(辦)的企業(yè)、村居、產業(yè)基地、項目現場,實地開展協商督辦,召開重點提案辦理協商座談會9次,促進提辦雙方形成共識,著力提高辦理實效。
堅持“三措”并舉求實效。將辦提案與抓項目相結合,以項目落地促提案落實,在辦理“關于加強農村供水建設管理的建議”提案時,積極申報實施改造提升供水工程項目,投入項目資金1950萬元,全面提升農村供水保障能力。將辦提案與抓業(yè)務相結合,以業(yè)務推進促進提案的落實,在辦理“關于豐富鄉(xiāng)村建設內涵助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建議”提案時,結合鄉(xiāng)村振興示范帶建設,督促相關部門啟動18個鎮(zhèn)辦“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制試點工作,不斷提升鎮(zhèn)村規(guī)劃引領水平。將辦提案與轉作風相結合,讓提案辦理過程成為深入實踐調查研究、有效解決問題的過程,在辦理“關于助企紓困提振中小微企業(yè)發(fā)展信心的建議”提案時,33名縣級領導包抓困難企業(yè)33家,深入企業(yè)解決用地、用工等各項手續(xù)14個,協調金融機構貸款1.2億元。
運用“五項制度”,把好提案轉化關
運用調研分析制度。堅持“不調研、不提案”原則,力求提案“說實、說準、說透、說新”,組織相關領域專業(yè)人員對提案建議的可行性進行分析,為建議得到采納和落實打好基礎,確保建言建在需要時、議政議在點子上。
運用審查研判制度。嚴格按照《政協委員提案審查工作條例》規(guī)定,實行“三審定案”,即:收到提案后,大會提案組修改完善把關初審;提案提交截止后,提案審查委員會分析研判,定案復審;重點提案初選后,政協主席會和常委會聯審,確保提案的精準性和可行性。
運用聯席會議制度。充分發(fā)揮政協聯席會議制度的優(yōu)勢,對重點提案和熱點提案,運用聯席會議制度推進辦理,全年召開提案督辦聯席會議23次,確保提案建議落實到位。
運用督辦通報制度。對重點提案列出問題、建議、措施、成效“四張清單”,實行提案辦理月匯報、季督查制度,及時發(fā)布督查通報,表揚先進、鞭策后進。
運用考核評價制度。制定《提案辦理工作考核辦法》,將提案辦理工作納入年度目標責任考核內容進行專項考核。同時,根據考評結果對優(yōu)秀提案、先進承辦單位和個人進行表彰,極大提高了提案者、各承辦單位和個人參與政協提案工作的積極性。(記者 王斌 通訊員 朱超 朱引芳)
編輯: 張潔
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