□ 曾煒

　　近年來，旬陽市政協(xié)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，按照“內(nèi)提影響、外樹品牌，在安康走前列，在陜西創(chuàng)一流，在全國(guó)有影響”的目標(biāo)，堅(jiān)持在建言資政上出實(shí)招，通過健全機(jī)制，用高質(zhì)量的意見建議助推高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高政協(xié)工作質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2022年3月?lián)Q屆以來，市政協(xié)提交給市委、市政府的意見建議、調(diào)研報(bào)告、提案、大會(huì)發(fā)言材料、社情民意信息等履職成果，市委書記親自點(diǎn)題破難、親自批閱批示、親自督辦落實(shí)，讓政協(xié)的意見建議件件有答復(fù)、事事有回音。

　　一、突出政治學(xué)習(xí)，提升政治把握能力。學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是政協(xié)委員提高素質(zhì)、履行職責(zé)的重要保證。一是堅(jiān)持“第一議題”制度。市政協(xié)換屆后的第一次黨組(擴(kuò)大)會(huì)議上，市政協(xié)黨組就明確要求：“政協(xié)是政治機(jī)關(guān)，要旗幟鮮明講政治。要把勤學(xué)習(xí)、善思考變成一種能力，把履好職、盡好責(zé)變成一種自覺，把會(huì)共事、善團(tuán)結(jié)變成一種境界，把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為一條紅線，爭(zhēng)做懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政和守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的優(yōu)秀政協(xié)委員和政協(xié)干部。”兩年來，市政協(xié)黨組始終將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神等內(nèi)容，列為市政協(xié)全委會(huì)議、黨組會(huì)議、常委會(huì)議和其他重要會(huì)議的“第一議題”，第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，時(shí)刻把習(xí)近平總書記的要求內(nèi)化于心、外化于行，不斷提升政協(xié)工作質(zhì)量和水平。二是集中“充電蓄能”。市政協(xié)高度重視“兩支隊(duì)伍”的學(xué)習(xí)，在每次全會(huì)召開前夕，精心準(zhǔn)備培訓(xùn)內(nèi)容，先后邀請(qǐng)省委黨校專家、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，就黨的二十大精神、中央政協(xié)會(huì)議精神、政協(xié)章程和政協(xié)履職基本知識(shí)等進(jìn)行集中輔導(dǎo)。組織全體政協(xié)常委、聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)、委員工作室召集人和機(jī)關(guān)干部共80余人，赴北戴河參加全國(guó)政協(xié)地方政協(xié)委員(干部)培訓(xùn)班，拉開了市政協(xié)委員常態(tài)化集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的序幕。三是建設(shè)“書香政協(xié)”。開展“書香委員”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，通過創(chuàng)辦講座論壇、讀書分享、委員讀書群等平臺(tái)，積極向委員推薦書目，鼓勵(lì)委員“多讀書、讀好書、善讀書”;著力打造“書香機(jī)關(guān)”，持續(xù)深化雙周學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，營(yíng)造“愛讀書、重學(xué)習(xí)、能作為”的機(jī)關(guān)氛圍;助力建設(shè)“書香社會(huì)”，做實(shí)“書香政協(xié)·安康悅讀”活動(dòng)，全年向安康市政協(xié)報(bào)送讀書視頻21期，帶動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)共讀書。

　　二、突出聯(lián)系群眾，提升調(diào)查研究能力。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。政協(xié)履職靠的是協(xié)商建言，只有深入細(xì)致地調(diào)查研究，才能摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)，做到說得對(duì)、可操作、能落地。一是精選協(xié)商課題。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，按照“黨委政府點(diǎn)題、政協(xié)選題、委員薦題”的思路，在每年的協(xié)商議題確定上，緊盯市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)和群眾急難愁盼，由各分管副主席帶隊(duì)，深入到聯(lián)系鎮(zhèn)村、部門和界別委員中，傾聽社會(huì)各界意見建議，形成初步協(xié)商意見，報(bào)市委常委會(huì)議進(jìn)行審定，并以市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦文件下發(fā)到相關(guān)單位。二是掌握調(diào)查研究方法。圍繞年度協(xié)商課題，做足“內(nèi)功”，學(xué)懂弄通調(diào)研課題相關(guān)的法律法規(guī)和黨中央要求，確保調(diào)研目標(biāo)明確、指向精準(zhǔn);做實(shí)“外功”，深入一線、深入群眾，通過走訪座談、查閱資料和問卷調(diào)查等方式，掌握詳實(shí)的第一手資料;做好“借力”，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合本地實(shí)際，提出務(wù)實(shí)、中肯、管用的意見建議。三是精準(zhǔn)提出意見建議。做好“協(xié)商”，聽取相關(guān)部門工作匯報(bào)，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行充分協(xié)商，掌握實(shí)際工作進(jìn)展情況。用好“繡花功夫”，根據(jù)前期調(diào)研掌握的情況，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央安排和省委、市委決策部署，以及部門實(shí)施情況進(jìn)行綜合研判，提出意見建議。

　　三、突出知情明政，提升建言資政能力。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，知情明政是委員建言資政的前提。一是建立委員列席重要會(huì)議制度。建立界別委員列席市委、市政府政情通報(bào)會(huì)、市政協(xié)常委會(huì)議、座談協(xié)商、重點(diǎn)提案協(xié)商等會(huì)議，聽取市委、市政府及相關(guān)部門工作通報(bào)。根據(jù)會(huì)議主題，邀請(qǐng)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)、界別委員參加，聽取市政府工作通報(bào)，結(jié)合自身工作實(shí)際，發(fā)表意見建議。二是建立工作任務(wù)清單交辦制度。市政協(xié)根據(jù)年度工作要點(diǎn)和協(xié)商計(jì)劃，將全年學(xué)習(xí)研討、調(diào)研視察、聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)、招商引資等工作任務(wù)細(xì)化量化，分解到委辦、界別委員。市政協(xié)辦公室根據(jù)工作進(jìn)度完成情況，每季度進(jìn)行通報(bào)，下發(fā)重點(diǎn)工作任務(wù)提醒函，讓委員知道干什么、怎么干，查漏補(bǔ)缺。三是建立對(duì)口協(xié)商制度。各專委會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)口協(xié)商部門聯(lián)系，組織界別委員開展調(diào)研視察，進(jìn)行民主監(jiān)督，暢通委員知情明政渠道。

　　四、突出團(tuán)結(jié)民主，提升合作共事能力。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題，通過高質(zhì)量的民主協(xié)商，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度地凝聚起共同奮斗的磅礴力量。一是緊盯高質(zhì)量發(fā)展搞協(xié)商、建真言。抓住市委、市政府重大決策之前和決策實(shí)施之中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展協(xié)商議政，聽取情況通報(bào)，提出合理化意見建議。利用政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、委員工作室、民情懇談室等協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)委員廣泛宣傳黨的方針政策、安排部署、實(shí)施進(jìn)展和預(yù)期成效，引領(lǐng)社會(huì)各界理解支持市委、市政府的決策和工作，形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。二是緊盯社會(huì)治理搞協(xié)商、聚共識(shí)。政協(xié)委員來自社會(huì)各界，是協(xié)商議政的組織者、參與者、建言者，緊緊圍繞社會(huì)治理中群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)，通過搭建協(xié)商平臺(tái)，既讓各界暢所欲言、各抒己見，又秉持公心、站位公正，理性對(duì)待不同意見，通過真誠(chéng)協(xié)商尋求最佳契合點(diǎn)，達(dá)到消解分歧、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。三是緊盯落地見效搞協(xié)商、轉(zhuǎn)成果。市委高度重視委員意見建議辦理，將政協(xié)工作納入對(duì)部門、鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容，將市政協(xié)委員意見、調(diào)研報(bào)告、提案、社情民意信息等意見建議，納入市委(市政府)督查室督辦內(nèi)容，組織界別委員開展視察，進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督，定期通報(bào)辦理進(jìn)展情況，確保委員意見建議落地見效，為助推“一強(qiáng)五好”陜西強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　(作者系旬陽市政協(xié)黨組書記、主席)