□ 省政協(xié)委員、西安市新城區(qū)副區(qū)長 李楓艷

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)體系與競爭方式從以生產(chǎn)有形商品為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新和知識(shí)為中心，越來越多的城市開始注重創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，把創(chuàng)新區(qū)作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。

　　西安市新城區(qū)幸福路地區(qū)東臨灞橋區(qū)，西連主城區(qū)，南依曲江新區(qū)，北接浐灞生態(tài)區(qū)，是主城區(qū)與各經(jīng)濟(jì)板塊聯(lián)動(dòng)的重要區(qū)域。幸福林帶作為幸福路地區(qū)核心區(qū)，占地面積11.2平方公里，是在城市老城區(qū)、中心城區(qū)實(shí)施的城市更新工程，是集市政、生態(tài)和民生等功能于一體的綜合工程，也是全國最大的城市綠道、全球最大的地下空間綜合利用工程，重塑了主城生態(tài)屏障與主城城市功能，未來將打造西安大都市圈城市新中心、世界級(jí)高品質(zhì)國家城市中央公園。

　　2021年7月1日，幸福林帶貫通開放。該區(qū)域發(fā)展空間巨大、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、城市底蘊(yùn)深厚、創(chuàng)新資源富集，具備了建設(shè)科創(chuàng)聚集區(qū)和大西安東部“硅谷”的條件與優(yōu)勢(shì)。

　　為此建議：按照“建設(shè)科創(chuàng)聚集區(qū)和打造大西安東部‘硅谷’”的建設(shè)思路，構(gòu)建“一軸兩核多點(diǎn)”的科技創(chuàng)新空間功能布局，抓項(xiàng)目招引補(bǔ)鏈、抓園區(qū)建設(shè)聚鏈，以科學(xué)有序的功能結(jié)構(gòu)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約化、高端化發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎作用。

　　一、一軸創(chuàng)新引領(lǐng)。以幸福林帶為主軸向兩側(cè)延伸，沿線規(guī)劃布局科技服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等功能載體，鎖定世界500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭、獨(dú)角獸等科技型企業(yè)，在林帶兩側(cè)設(shè)立區(qū)域總部和功能總部，形成高質(zhì)量、高密度的人才流和科技流，帶動(dòng)科創(chuàng)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。

　　二、兩核戰(zhàn)略支撐。重點(diǎn)打造大學(xué)科技園及科技企業(yè)孵化器兩個(gè)戰(zhàn)略核心，充分整合創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化，加速優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)培育，使其成為促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育的重要載體。

　　三、多點(diǎn)協(xié)同。在“一軸、兩核”產(chǎn)業(yè)空間布局基礎(chǔ)上，按照“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，培育新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，通過延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，多點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;依托重大項(xiàng)目落位意向，布局科技服務(wù)相關(guān)業(yè)態(tài)，將重點(diǎn)項(xiàng)目、特色園區(qū)連點(diǎn)成線覆面，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合提檔升級(jí)，為老城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)大動(dòng)力。