2023年，是省十三屆政協(xié)工作開局之年。一年來，省政協(xié)聚焦構(gòu)建“六個(gè)體系”、爭做“六個(gè)示范”、開展“三個(gè)年”活動(dòng)，以及大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等全省中心工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用好調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”，深耕履職“責(zé)任田”，以高質(zhì)量調(diào)研資政助力全省高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)出奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)陜西新篇章的良好風(fēng)貌。

　　發(fā)揮政協(xié)職能 撲下身子搞調(diào)研

　　按照新時(shí)代人民政協(xié)工作的新要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，進(jìn)一步發(fā)揮委員參政議政、建言獻(xiàn)策的作用等，具有十分重要的意義。

　　圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)大興調(diào)查研究的總原則，黨委、政府工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)調(diào)研資政就跟進(jìn)到哪里。省政協(xié)黨組圍繞推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署，聚焦省委、省政府重要安排，制定了《大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，明確調(diào)研內(nèi)容、方法步驟、工作要求，主席會(huì)議成員每人牽頭一個(gè)調(diào)研課題。

　　2023年伊始，省政協(xié)把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為開年第一課，由主席、副主席帶隊(duì)深入全省12個(gè)市區(qū)49個(gè)縣(區(qū))開展集中調(diào)研，撰寫的5份調(diào)研報(bào)告得到省委、省政府充分肯定，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示9人次，部分建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)陜西省相關(guān)工作的具體舉措。

　　在大興調(diào)查研究中改進(jìn)工作作風(fēng)，提高調(diào)查研究實(shí)效。省政協(xié)制定出臺(tái)《政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳視察考察調(diào)研相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作辦法》，提倡采取小型分散等形式深入基層，獲取第一手資料，了解真實(shí)情況，深化問題研究，確保視察考察調(diào)研質(zhì)量和效果;力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　在具體調(diào)研工作中，省政協(xié)各專門委員會(huì)緊扣視察考察調(diào)研計(jì)劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)制定調(diào)研方案，梳理細(xì)化調(diào)研內(nèi)容，壓緊壓實(shí)責(zé)任，聚焦陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善、秦嶺國家公園建設(shè)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重要內(nèi)容，直奔問題、直奔落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)完成好全年各項(xiàng)調(diào)研目標(biāo)任務(wù)，真正把調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健?/p>

　　2023年，省政協(xié)共組織開展調(diào)研110次，形成報(bào)告81篇，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志批示68次。此外，省政協(xié)建立調(diào)研成果交流分享會(huì)制度，主席會(huì)議帶頭開展調(diào)研分享7次、交流調(diào)研成果17次，發(fā)揮了調(diào)查研究解難題、惠民生、促發(fā)展的作用。

　　深入“解剖麻雀” 形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要帶頭抓好調(diào)查研究，深入實(shí)際、深入群眾，增強(qiáng)問題意識(shí)，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，提出解決問題的新思路新辦法，引導(dǎo)和推動(dòng)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。

　　省政協(xié)研究室每年初根據(jù)省政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，制定年度視察考察調(diào)研計(jì)劃。計(jì)劃經(jīng)主席會(huì)議審定后，以辦公廳文件印發(fā)實(shí)施。辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)年度視察考察調(diào)研工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保視察考察調(diào)研對(duì)本年度重要協(xié)商議題全覆蓋，避免選題重疊和時(shí)間、地點(diǎn)過于集中，防止扎堆調(diào)研，嚴(yán)控團(tuán)組規(guī)模。

　　去年以來，省政協(xié)圍繞推進(jìn)國家公園建設(shè)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面課題開展調(diào)查研究，堅(jiān)持集中調(diào)研和日常調(diào)研相結(jié)合，將省內(nèi)調(diào)研和省外調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來，通過實(shí)地調(diào)研、外出考察、專題研討、調(diào)研成果交流等形式，進(jìn)一步提高調(diào)研深度和廣度，加強(qiáng)分析研究論證，既認(rèn)真“下馬看花”，又深入“解剖麻雀”，為形成高質(zhì)量調(diào)研成果奠定了基礎(chǔ)。

　　聚焦縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2023年2月，省政協(xié)制定《關(guān)于開展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研的安排意見》，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題部署調(diào)研任務(wù)。省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)開展2輪調(diào)研，梳理陜西民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，摸清全省各地惠企政策落實(shí)情況，學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)把脈、務(wù)實(shí)建言。省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)調(diào)研組分赴陜西省榆林市和山東省濰坊市、煙臺(tái)市進(jìn)行調(diào)研考察，隨后，會(huì)同省政協(xié)研究室匯總9個(gè)調(diào)研組調(diào)研考察情況，形成了《關(guān)于推動(dòng)我省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管副省長批示，相關(guān)建議被省委、省政府制定《關(guān)于支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的接續(xù)政策措施》時(shí)吸納。

　　圍繞推進(jìn)國家公園建設(shè)課題，2023年6月12日至18日，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)赴麗江市、迪慶藏族自治州普達(dá)措國家公園進(jìn)行調(diào)研考察，詳細(xì)了解了云南省在國家公園建設(shè)方面的主要做法，梳理經(jīng)驗(yàn)啟示，有針對(duì)性地在立法保障、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面提出了意見建議。

　　陜西科教資源豐富，怎樣進(jìn)一步完善“雙一流”建設(shè)布局，辦好人民滿意的教育?2023年5月至7月，省政協(xié)教育科技委員會(huì)聯(lián)合民盟陜西省委會(huì)，多次組織委員、專家學(xué)者在西安、咸陽、延安以及湖北等地，就“加強(qiáng)陜西省高校學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)高校‘雙一流’建設(shè)”情況進(jìn)行專題調(diào)研，所形成的協(xié)商成果得到省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

　　做好轉(zhuǎn)化文章 變“想法”為“辦法”

　　調(diào)研成果轉(zhuǎn)化是調(diào)查研究的“最后一公里”。

　　省政協(xié)十分注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，提高調(diào)研成果質(zhì)量，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措，努力做好調(diào)查研究“后半篇”文章，以調(diào)查研究新成效推動(dòng)政協(xié)履職邁上新臺(tái)階。

　　“推進(jìn)分級(jí)診療制度，科學(xué)有效地制定城市三級(jí)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃”“確定二級(jí)及以上等級(jí)醫(yī)院的布點(diǎn)，打造‘15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈’”……2023年10月，省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會(huì)調(diào)研組前往銅川、延安兩地，圍繞“推進(jìn)健康陜西行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”議題開展調(diào)研，并召開對(duì)口協(xié)商座談會(huì)，與會(huì)委員、民主黨派代表、專家學(xué)者和省直部門負(fù)責(zé)同志對(duì)城市三級(jí)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、分級(jí)診療制度等提出建議。這些極具針對(duì)性的建議，促進(jìn)陜西省醫(yī)療健康事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　圍繞陜西涉外法律服務(wù)人才短缺問題，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織委員赴浙江考察學(xué)習(xí)，報(bào)送的調(diào)研報(bào)告加快了西安交通大學(xué)等6所高校申報(bào)國家涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)的進(jìn)度;組織委員、專家學(xué)者圍繞《陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例(草案)》開展立法協(xié)商，形成的34條意見建議報(bào)省委轉(zhuǎn)省人大常委會(huì)在立法中參考。

　　高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育事關(guān)培養(yǎng)黨的事業(yè)接班人，事關(guān)民族融合和民族復(fù)興。2023年5月下旬，圍繞“加強(qiáng)新時(shí)代高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”議題，省政協(xié)民族和宗教委員會(huì)組織委員、專家先后赴多所高校調(diào)研考察，并于10月下旬召開“加強(qiáng)新時(shí)代高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”座談會(huì)，與會(huì)委員聚焦民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等方面，積極建言獻(xiàn)策，形成的座談會(huì)情況報(bào)告得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　一年來，省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)精選協(xié)商議題、深入調(diào)查研究，圍繞“發(fā)揮陜西歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，提升國際傳播能力”等6個(gè)議題開展調(diào)研，深入19個(gè)縣(區(qū))、11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、12個(gè)文化項(xiàng)目、19家企業(yè)、5個(gè)委員工作室實(shí)地考察，召開10場情況通報(bào)會(huì)和座談會(huì)，發(fā)放回收200余份調(diào)查問卷，形成的5篇調(diào)研報(bào)告均得到省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　一項(xiàng)項(xiàng)深入細(xì)致的調(diào)查研究，一場場開誠布公的協(xié)商議政，一條條科學(xué)精準(zhǔn)的協(xié)商建言，既是政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的政治責(zé)任的體現(xiàn)，也是省政協(xié)堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿協(xié)商議政全過程、把協(xié)商民主與全過程人民民主理念貫穿履行職能全過程的生動(dòng)寫照。(記者 劉曌瓊)