□ 記者 滿淑涵

　　時(shí)間，標(biāo)記前行足跡，鐫刻奮進(jìn)年輪。

　　過(guò)去一年，極不平凡、殊為不易。中國(guó)經(jīng)濟(jì)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)、趨勢(shì)性向好，展現(xiàn)出旺盛活力、不竭動(dòng)力和巨大潛力。

　　把記錄發(fā)展的鏡頭聚焦三秦大地，從重點(diǎn)領(lǐng)域到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措相繼出臺(tái)、加力提效，穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。

　　建真言、聚合力、謀實(shí)干，一年來(lái)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，緊緊圍繞中心履職盡責(zé)，服務(wù)大局可圈可點(diǎn)，協(xié)商民主有聲有色，建言資政出新出彩，凝聚共識(shí)有力有效，為全省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　2場(chǎng)專題議政性常委會(huì)分別邀請(qǐng)省委書(shū)記、省長(zhǎng)作專題報(bào)告，全年組織調(diào)研110次、形成報(bào)告81篇，立案提案744件、遴選重點(diǎn)提案33件，121篇社情民意信息得到省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示……回眸儲(chǔ)存在時(shí)光年輪里的履職記憶，十三屆省政協(xié)開(kāi)局之年交出一份成色好分量足的成績(jī)單，充分彰顯新時(shí)代政協(xié)委員的良好風(fēng)貌、專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和全過(guò)程人民民主的生機(jī)活力。

　　深耕主責(zé)主業(yè)當(dāng)好發(fā)展“智囊團(tuán)”

　　2023年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是新一屆省政協(xié)履職起步之年。以什么樣的狀態(tài)開(kāi)局?以什么樣的勁頭起跑?翻看省政協(xié)2023年工作要點(diǎn)、年度協(xié)商計(jì)劃和調(diào)研視察考察計(jì)劃，助力高質(zhì)量發(fā)展頗為亮眼——

　　圍繞“發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，加快打造萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集群”“發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢(shì)，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”召開(kāi)2次專題議政性常委會(huì)，聚焦陜西文化、科教優(yōu)勢(shì)資源如何轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，既立足發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，又瞄準(zhǔn)最新的產(chǎn)業(yè)布局;

　　圍繞“提升開(kāi)放平臺(tái)功能，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“推進(jìn)秦嶺國(guó)家公園建設(shè)”“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”“提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”召開(kāi)5次專題協(xié)商會(huì)，議題既與中央、省委部署重點(diǎn)工作一脈相承，又從省情出發(fā)“陜味兒”十足;

　　圍繞“推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園陜西段建設(shè)”等議題開(kāi)展民主監(jiān)督，圍繞“推動(dòng)陜西特色文化品牌建設(shè)”等議題開(kāi)展界別協(xié)商，圍繞“加快推進(jìn)我省儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等議題開(kāi)展對(duì)口協(xié)商，圍繞“實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程”等議題開(kāi)展專家協(xié)商，圍繞“完善物業(yè)服務(wù)管理、促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)”開(kāi)展提案辦理協(xié)商，圍繞《陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例(草案)》開(kāi)展立法協(xié)商……聚焦協(xié)商議政主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“專”的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)“專”的水平，彰顯“專”的作為，立體式協(xié)商工作格局錨定陜西發(fā)展謀與思。

　　時(shí)間撥回到2023年8月。省委書(shū)記趙一德應(yīng)邀出席省政協(xié)十三屆常委會(huì)第三次會(huì)議作專題報(bào)告，要求全省政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕，積極建言獻(xiàn)策，廣泛凝聚共識(shí)，在全省大局中發(fā)揮更大作用。

　　行動(dòng)是最有力的宣言，落實(shí)是最有效的擔(dān)當(dāng)。

　　一年來(lái)，省政協(xié)聚焦改革發(fā)展大事、黨政中心要事、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事，始終在省委領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。

　　牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，省政協(xié)把大興調(diào)查研究作為開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容，一體部署、一體推進(jìn)，研究制定《大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，明確調(diào)研內(nèi)容、方法步驟、工作要求。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作領(lǐng)域領(lǐng)題調(diào)研，下沉到科研院所、學(xué)校企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村等50多個(gè)調(diào)研點(diǎn)，帶著問(wèn)題深入基層一線摸實(shí)情、聽(tīng)意見(jiàn)，力求為省委、省政府提供更多第一手資料和更具“含金量”的決策參考。此外，省政協(xié)著力做好調(diào)研“前篇文章”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，積極引導(dǎo)委員學(xué)好知情明政“必修課”。僅年初開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研前，調(diào)研組委員就收到超過(guò)13萬(wàn)字的參考資料匯編和詳盡的全省“一區(qū)一策”事項(xiàng)清單匯編。

　　既不折不扣完成“規(guī)定動(dòng)作”，又結(jié)合實(shí)際合理設(shè)計(jì)抓好“自選動(dòng)作”，省政協(xié)調(diào)研組提出的意見(jiàn)建議更具針對(duì)性、操作性，很多都已轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政策舉措，有力推進(jìn)了相關(guān)工作的開(kāi)展。其中，《關(guān)于推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》被省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)并批示“報(bào)告有含金量”，相關(guān)意見(jiàn)建議被《大力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》吸納。

　　拉長(zhǎng)團(tuán)結(jié)半徑拓寬政協(xié)“朋友圈”

　　努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，是人民政協(xié)的使命和任務(wù)。

　　一年來(lái)，省政協(xié)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的政治責(zé)任，以各專門委員會(huì)為依托，把凝聚共識(shí)融入調(diào)查研究、視察考察、協(xié)商議政等各項(xiàng)活動(dòng)中，充分發(fā)揮委員聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)作用，緊扣黨和政府重大決策、重要部署和人民群眾的普遍關(guān)切，通過(guò)調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等工作，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，在暢通渠道、化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)中彰顯“政協(xié)之為”。

　　在省政協(xié)十三屆一次會(huì)議閉幕大會(huì)上，省政協(xié)主席徐新榮向委員發(fā)出號(hào)召：要在發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)上盡職盡責(zé)，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，始終把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，踐行全過(guò)程人民民主，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。

　　堅(jiān)持齊眾心、匯眾力、聚眾智，省政協(xié)引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各族各界人士，圍繞奮斗目標(biāo)形成最牢固的團(tuán)結(jié)、依靠緊密團(tuán)結(jié)進(jìn)行最有力的奮斗。

　　——在交流互鑒、深化合作中達(dá)成發(fā)展共識(shí)。這一年，省政協(xié)積極參與西北五省(區(qū))政協(xié)助推服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)第四次聯(lián)席會(huì)議、沿黃九省(區(qū))政協(xié)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討第六次會(huì)議等，瞄準(zhǔn)未來(lái)戰(zhàn)略所指，緊扣國(guó)家發(fā)展所需，明確陜西奮進(jìn)所向，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)極具分量的“秦思考”，一條條反映共同訴求、匯聚各方智慧的意見(jiàn)建議在會(huì)上碰撞升華，奏響新時(shí)代助推高質(zhì)量發(fā)展的政協(xié)樂(lè)章。召開(kāi)省政府省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，分析形勢(shì)、提振信心，切實(shí)把各界人士的思想統(tǒng)一到中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署上來(lái)，統(tǒng)一到開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)、發(fā)展“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”的工作大局中來(lái)。

　　——在緊密聯(lián)系、有效溝通中實(shí)現(xiàn)心靈相通。這一年，省政協(xié)進(jìn)一步完善同省級(jí)各民主黨派、無(wú)黨派人士經(jīng)常性聯(lián)系制度，引導(dǎo)他們不斷增進(jìn)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，制定《協(xié)商工作規(guī)則》《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，著力提升協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。在調(diào)研協(xié)商中積極吸收有專長(zhǎng)的民主黨派成員和專家學(xué)者參與，充分調(diào)動(dòng)各主體參與協(xié)商民主的積極性，按照新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求，在提升協(xié)商廣度的同時(shí)，更加注重提高協(xié)商的深度。

　　——在彰顯擔(dān)當(dāng)作為、講好陜西故事中凝聚向心力。這一年，省政協(xié)廣泛開(kāi)展走訪看望委員和談心談話活動(dòng)，舉行儀式向部分十二屆省政協(xié)常委和委員頒發(fā)紀(jì)念牌，引導(dǎo)大家在宣傳政策、凝聚共識(shí)等方面發(fā)揮作用，守牢政治同心圓、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)半徑。組織開(kāi)展“加強(qiáng)新時(shí)代高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”界別協(xié)商，舉辦宗教界第三屆“愛(ài)國(guó)主義教育周”活動(dòng)，邀請(qǐng)港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)參訪團(tuán)來(lái)陜考察，邀請(qǐng)臺(tái)灣同胞和海外僑胞列席政協(xié)會(huì)議、開(kāi)展調(diào)研協(xié)商，把各族各界人士的智慧和力量有效匯聚到中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西實(shí)踐中。以“凝心聚力譜新篇，感恩奮進(jìn)做示范”為主題，舉辦全省政協(xié)系統(tǒng)“9·21委員活動(dòng)日”，傾聽(tīng)群眾呼聲、反映群眾訴求、匯聚群眾智慧。發(fā)揮文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人功能，全力打造《三秦印記》品牌，建成省政協(xié)文史館，為譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范凝聚共識(shí)、增強(qiáng)信心、匯聚合力。

　　人民政協(xié)因團(tuán)結(jié)而生、依團(tuán)結(jié)而存、靠團(tuán)結(jié)而興。在省政協(xié)持續(xù)努力下，“凝聚共識(shí)”已成為每一項(xiàng)履職工作的“品質(zhì)”。

　　對(duì)標(biāo)更高要求履職答卷“展新意”

　　殷殷初心不移，時(shí)代答卷常新。

　　新時(shí)代新征程，人民政協(xié)如何發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，黨的二十大報(bào)告作出進(jìn)一步部署，關(guān)鍵的是要貫徹全過(guò)程人民民主的理念和要求，切實(shí)提高專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化水平。

　　一年來(lái)，省政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，建好用好“秦商量”協(xié)商議政平臺(tái)，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)，以高質(zhì)量協(xié)商助推高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)政協(xié)新作為。

　　——在政協(xié)協(xié)商深度發(fā)展中提升協(xié)商品質(zhì)。省政協(xié)在完善全體會(huì)議、專題議政性常委會(huì)、專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)制度，積極開(kāi)展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商的同時(shí)，創(chuàng)新性地創(chuàng)建“秦商量”協(xié)商議政平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，打破時(shí)空局限，有效統(tǒng)攬省市縣三級(jí)政協(xié)各類協(xié)商活動(dòng)，推動(dòng)協(xié)商模式全面創(chuàng)新、工作流程深度再造、議政格局提升優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)會(huì)上會(huì)下廣納群言、線上線下同步討論。

　　——在健全協(xié)商溝通反饋機(jī)制中強(qiáng)化協(xié)商效能。省政協(xié)完善與黨委、政府部門溝通交流機(jī)制，使各方意見(jiàn)在政協(xié)協(xié)商中充分表達(dá)，推動(dòng)不同觀點(diǎn)交流，力促高質(zhì)量建言資政。此外，創(chuàng)設(shè)《陜西政協(xié)調(diào)研》內(nèi)刊，細(xì)化調(diào)研資料統(tǒng)計(jì)表，進(jìn)一步拓展調(diào)研成果交流轉(zhuǎn)化渠道，建立健全意見(jiàn)建議后續(xù)采納及反饋機(jī)制，切實(shí)提升協(xié)商成效。

　　——在完善協(xié)商民主工作鏈條中突出凝聚共識(shí)功能。省政協(xié)制定并嚴(yán)格落實(shí)視察考察調(diào)研組織協(xié)調(diào)辦法，對(duì)調(diào)研人員、規(guī)模、頻次等作出規(guī)范，有效減輕基層負(fù)擔(dān)、提升調(diào)研質(zhì)量。同時(shí)，建立調(diào)研成果分享會(huì)機(jī)制，把陜西發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、面臨的短板、存在的弱項(xiàng)、可挖的潛能放在全國(guó)大局中考量，以凝聚共識(shí)的實(shí)踐功能彰顯協(xié)商品質(zhì)。

　　——在優(yōu)化聯(lián)系界別群眾形式中強(qiáng)化委員溝通能力。省政協(xié)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)、以嚴(yán)管改作風(fēng)，落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，強(qiáng)化委員主體作用，持續(xù)抓好委員日常學(xué)習(xí)，引導(dǎo)委員守紀(jì)律首先要守政治紀(jì)律、講規(guī)矩首先要講政治規(guī)矩、重品行首先要重政治品行，扎實(shí)練好履職“內(nèi)功”。制定中共黨員委員聯(lián)系黨外委員工作辦法，完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，形成黨內(nèi)到黨外、常委到委員、委員到群眾的分級(jí)聯(lián)系格局，推動(dòng)委員聯(lián)系界別群眾實(shí)效化。

　　——在創(chuàng)新政協(xié)監(jiān)督機(jī)制中構(gòu)建協(xié)商式監(jiān)督新形態(tài)。省政協(xié)把“提升干部作風(fēng)能力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“加強(qiáng)關(guān)中地區(qū)大氣污染治理”作為2023年省政協(xié)民主監(jiān)督的重要議題，立足協(xié)商式監(jiān)督定位，完善運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制，邀請(qǐng)政協(xié)委員、民主黨派省委會(huì)代表、專家學(xué)者和相關(guān)地市政協(xié)負(fù)責(zé)人等圍繞議題暢所欲言，列數(shù)據(jù)、講事實(shí)、擺問(wèn)題、提建議，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)、積極回應(yīng)關(guān)切、耐心細(xì)致解答，在深入交流互動(dòng)中為陜西發(fā)展出實(shí)招、謀良策。

　　以各項(xiàng)制度為支撐，省政協(xié)堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，把協(xié)商擺在更加重要的位置，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，不斷在譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章實(shí)踐中奏響“協(xié)奏曲”、唱好“大合唱”。