土地是制約中小企業(yè)良性發(fā)展的“攔路虎”，如何化解中小微企業(yè)“用地難”，成為當務之急。

　　在商洛市商州區(qū)政協(xié)十五屆三次會議上，區(qū)政協(xié)委員、商洛市永恒實業(yè)有限公司經(jīng)理王鋒提交了《關(guān)于解決商州區(qū)中小微建設用地難的建議》的提案，建議積極解決中小微企業(yè)“用地難”問題，切實降低中小微企業(yè)初始用地成本，促進中小微企業(yè)提質(zhì)增效。

　　王鋒在提案中講到，商州區(qū)中小微企業(yè)普遍反映“用地難”，因受發(fā)展規(guī)模、投入產(chǎn)出強度、配套能力、購地成本等因素的制約，往往一地難求，極大地限制了中小微企業(yè)擴大再生產(chǎn)或往“專精特新”方向發(fā)展，企業(yè)受限難以做大做強做優(yōu)，也阻礙了一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展前景優(yōu)、效益好的中小企業(yè)項目的順利落地。

　　王鋒建議，建立健全土地評估和估價制度，加大規(guī)劃建設中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設標準廠房，對符合一定條件的中小微企業(yè)優(yōu)先租購，對符合規(guī)劃、安全要求、不改變土地用途的廠房，鼓勵其通過廠房加層、利用地下空間、翻建等途徑實施“零增地”技改，建立健全企業(yè)騰挪安置機制，通過嫁接、轉(zhuǎn)讓等方式幫助低效停產(chǎn)企業(yè)引進新項目，并和新項目簽訂入園協(xié)議，約定年產(chǎn)值、畝均稅收等，實現(xiàn)低效用地“騰籠換鳥”。加快國土空間規(guī)劃編制步伐，按比例劃定民營中小微企業(yè)發(fā)展用地，簡化土地出讓程序，降低民營企業(yè)獲取土地使用權(quán)的成本和時間。

　　王鋒還建議，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃時，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地的保障。鼓勵和引導企業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻率”的用地導向，引導中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際，向“基地”“園區(qū)”集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。（實習記者 寇靜 記者 王斌）