2024年工作回顧

　　2024年是新中國和人民政協(xié)成立75周年，也是陜西發(fā)展歷程中極不平凡的一年。習近平總書記兩次來陜考察，給全省干部群眾以極大的政治關(guān)懷、精神鼓舞和奮斗感召。中共二十屆三中全會勝利召開，為我們進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供了重大機遇、注入了強大動力。一年來，中共陜西省委高度重視人民政協(xié)工作，省委、省政府領(lǐng)導參加政協(xié)會議活動54次，批辦各類報告、提案、信息289次。在中共陜西省委的堅強領(lǐng)導下，省政協(xié)十三屆委員會及其常務委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實省委十四屆五次、六次全會部署，團結(jié)帶領(lǐng)參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責任，積極履職盡責，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章作出了新的貢獻。

　　強化理論武裝，政治引領(lǐng)的導向更加鮮明

　　堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以思想統(tǒng)一確保政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。鞏固拓展主題教育成果。常態(tài)化長效化落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。改進黨組和中心組學習的組織形式，注重結(jié)合實際、加強互動交流，切實從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧。深入學習貫徹中共二十屆三中全會精神。兩次召開常委會會議安排部署，開展省市縣三級政協(xié)聯(lián)動宣傳，營造理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。落實省委十四屆六次全會部署，制定重點改革任務實施方案，推動進一步全面深化改革在政協(xié)落實落地。扎實開展黨紀學習教育。聚焦學紀、知紀、明紀、守紀，辦好專題讀書班、講好專題黨課、組織好專題研討，堅決抓好以案促改，以嚴明紀律錘煉黨性、強化擔當。認真學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話。第一時間召開常委會會議傳達學習，省委書記趙一德同志與常委們座談，就學習貫徹落實提出要求。舉辦省政協(xié)委員專題培訓班，貫通學習習近平總書記先后三次在慶祝人民政協(xié)成立大會上的重要講話，引導委員把準歷史方位、擔當使命職責。

　　強化大局意識，協(xié)商議政的效果更加凸顯

　　對標對表習近平總書記對陜西提出的“五個扎實”、“五項要求”、“四個著力”等重要要求，聚焦推進“八個新突破”，高質(zhì)量組織協(xié)商議政。全年共開展視察考察調(diào)研54項96次，組織集中協(xié)商19次，召開重點關(guān)切問題情況通報會10次，形成調(diào)研、協(xié)商報告81篇。積極助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。組織召開“推動縣域經(jīng)濟民營經(jīng)濟開放型經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟突破發(fā)展”專題議政性常委會會議，圍繞“加快推進西安‘雙中心’建設(shè)”、“提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效”、“加強重點領(lǐng)域安全風險防范”開展專題協(xié)商，召開“提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”協(xié)商座談會。主席會議成員圍繞包抓重點產(chǎn)業(yè)鏈開展調(diào)研32次，《關(guān)于我省煤炭產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況的調(diào)研報告》得到省委、省政府高度重視，轉(zhuǎn)化為煤炭產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作方案。積極助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞“推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進共同富裕邁上新臺階”召開專題議政性常委會會議，圍繞“學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”、“加強高標準農(nóng)田建設(shè)”召開協(xié)商會議，聚焦農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入提出對策建議。積極助力打造內(nèi)陸改革開放高地。開展“共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”、“加快開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))改革創(chuàng)新”等調(diào)研協(xié)商活動，就“我省開放型經(jīng)濟發(fā)展”召開情況通報會，促進中國—中亞峰會涉陜成果落地，不斷擴大制度型開放。積極助力提升生態(tài)文明建設(shè)水平。開展“推進荒漠化綜合防治和黃河‘幾字彎’攻堅戰(zhàn)”、“推進關(guān)中地區(qū)大氣污染治理”等專題民主監(jiān)督，從創(chuàng)新防沙治沙機制、加快關(guān)中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等17個方面提出意見建議。

　　強化統(tǒng)戰(zhàn)功能，團結(jié)奮斗的局面更加生動

　　堅持大團結(jié)大聯(lián)合，緊緊圍繞譜寫陜西新篇、爭做西部示范凝聚人心力量。深入宣傳宣講，激發(fā)奮斗熱情。圍繞慶祝新中國和人民政協(xié)成立75周年，舉辦“真理照耀偉大征程”革命文物文獻展、履職成就展、書畫攝影展、“75人話75年”等活動，編纂《三秦印記》新中國奮斗者說、陜西考古人說等文史資料。成立省政協(xié)委員宣講團，開展線上線下宣講活動80余場次。宣傳思想工作在全國政協(xié)座談會上交流了經(jīng)驗，“陜西政協(xié)”微信公眾號穩(wěn)居全國政協(xié)“商靚榜”前三名。廣泛團結(jié)聯(lián)誼，匯聚奮斗合力。積極為各黨派團體在政協(xié)履職創(chuàng)造條件，省級各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提交提案104件、大會發(fā)言材料78篇、社情民意信息2528篇，與專門委員會開展聯(lián)合調(diào)研協(xié)商活動23次。圍繞“推進新時代社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑”開展界別協(xié)商，常態(tài)化走訪慰問民族宗教界代表人士，組團赴港澳走訪看望政協(xié)委員，開展香港青少年“同心同根萬里行2024”活動，有效提升共識度、拓展團結(jié)面。堅持服務為民，砥礪奮斗初心。主席會議成員帶隊遍訪省政協(xié)委員所在“五上”企業(yè)，幫助紓困解難，提振發(fā)展信心。制定委員履職“服務為民”活動實施意見，舉辦全省政協(xié)“9·21”委員活動日，開展送政策、送法律、送科技、送醫(yī)藥、送教育、送體育等活動2086場次，惠及群眾8.3萬人次。發(fā)揮省各界愛心濟困協(xié)會作用，投入資金906.1萬元，幫扶困難學生、患病群眾1969名。

　　強化機制創(chuàng)新，建言資政的制度更加健全

　　緊扣專門協(xié)商機構(gòu)功能建設(shè)，制定、修訂制度文件16項。完善反映社情民意信息工作機制，召開全省政協(xié)反映社情民意信息工作會議，出臺加強和改進信息工作的實施意見，健全選題引導、信息報送、審核把關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、考核通報等機制。全年收到信息7564篇、編報信息800期，同比分別增長211%、226.5%，全國政協(xié)辦公廳采用數(shù)量、省級領(lǐng)導批示數(shù)量同比分別增長273.3%、27.2%。健全提案工作機制，修訂提案工作條例，完善提案提出、審查、辦理、督辦、評優(yōu)“五大環(huán)節(jié)”協(xié)商互動機制。全年共收到提案1056件，審查立案807件、遴選重點提案38件，均已辦結(jié)，在凝聚各界共識、推動高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。優(yōu)化大會發(fā)言工作機制，修訂大會發(fā)言工作規(guī)則，改進發(fā)言征集、提交、遴選、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)工作，做到觀點鮮明、言之有物。全年組織大會發(fā)言12場、征集發(fā)言452篇、發(fā)言100人次，切實唱響協(xié)商“重頭戲”、發(fā)出政協(xié)“好聲音”。建立調(diào)研分享會機制，規(guī)范交流分享的范圍、主體、內(nèi)容和成果報送。省政協(xié)領(lǐng)導班子成員帶頭交流，全年共分享調(diào)研成果25項，有效提升了調(diào)查研究的質(zhì)量。

　　強化黨建引領(lǐng)，履職盡責的熱情更加飽滿

　　堅持以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結(jié)，引導政協(xié)委員和機關(guān)干部振奮精神、提升素質(zhì)。全面加強政協(xié)黨的建設(shè)。召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會，制定關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見，進一步壓實全面從嚴治黨責任。召開專門委員會工作會議，強化專門委員會分黨組建設(shè)，推動凝心鑄魂、建言資政、委員服務等重點工作制度化、規(guī)范化。省政協(xié)提案委、經(jīng)濟委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委、人口資源環(huán)境委、港澳臺僑和外事委等5個專門委員會在全國暨地方政協(xié)相關(guān)專門委員會工作座談會上作了經(jīng)驗交流。推動市縣政協(xié)進一步完善黨建引領(lǐng)制度，健全組織體系，持續(xù)破解“兩個薄弱”問題。著力抓好委員隊伍建設(shè)。制定委員讀書活動工作辦法、委員集中學習培訓規(guī)劃和培訓工作辦法，開展委員讀書活動120余次，組織委員學習培訓650余人次。健全委員履職檔案、考核評價等制度，落實委員聯(lián)系和走訪制度，開展談心談話304次，通報表揚優(yōu)秀委員58名，約談委員24名。持續(xù)提升干部作風能力。加強模范機關(guān)建設(shè)，大興讀書學習、調(diào)查研究、求實重效、擔當盡責之風，嚴格執(zhí)行重點任務落實和督促檢查工作機制，服務保障全國政協(xié)來陜開展調(diào)研、召開會議24次。樹牢正確的選人用人導向，注重在調(diào)研協(xié)商活動中加強干部實踐鍛煉、崗位歷練，機關(guān)干實事、求實效的工作氛圍更加濃厚。

　　2025年工作安排

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。省政協(xié)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，深化落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實中共陜西省委十四屆六次、七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，銳意改革創(chuàng)新、全面提質(zhì)增效，更好發(fā)揮人民政協(xié)制度優(yōu)勢和專門協(xié)商機構(gòu)作用，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。做好今年工作，必須堅持改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的主基調(diào)，找準政協(xié)和省委中心工作的結(jié)合點、履職和發(fā)展的切入點、政協(xié)改革和全省改革的鏈接點，以高質(zhì)量履職服務高質(zhì)量發(fā)展。

　　把握“主軸”“總綱”，推動思想政治引領(lǐng)改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效

　　要牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主軸、習近平新時代中國特色社會主義思想這個總綱，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。要在學習習近平新時代中國特色社會主義思想上強化引領(lǐng)。嚴格落實“第一議題”制度，完善黨組理論學習研討交流、互學互鑒機制，注重總結(jié)實踐案例，做到常抓常進、真信真用。建立黨組會議聽取委員讀書活動情況匯報和分享交流機制，壓實專門委員會組織責任和“群主”領(lǐng)學責任，引導廣大委員將凝心鑄魂、啟智潤心融入日常、抓在經(jīng)常，以“跟進學”強化“跟黨走”。要在堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導上強化引領(lǐng)。始終把黨的領(lǐng)導作為根本政治原則，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”作為首要政治任務。落實重大事項請示報告制度，強化政治規(guī)矩，發(fā)揮政治功能?；I備召開省委政協(xié)工作會議，舉辦慶祝省政協(xié)成立75周年活動，引導各界人士深刻理解人民政協(xié)制度“好”就好在有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、“優(yōu)”就優(yōu)在有中國化時代化的馬克思主義科學指引，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要在推動進一步全面深化改革上強化引領(lǐng)。圍繞“揚優(yōu)勢、育新機、補短板、守底線”，引領(lǐng)廣大委員把準改革方向、明確目標任務，既積極投身各自崗位、各自行業(yè)領(lǐng)域改革，又主動參與政協(xié)自身改革，更好助力全省改革行穩(wěn)致遠。要在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)上強化引領(lǐng)。深入學習習近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述，制定省政協(xié)為推進中國式現(xiàn)代化的陜西實踐廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量的意見，切實把思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)陜西現(xiàn)代化建設(shè)的目標任務上來。

　　服務中心大局，推動建言資政改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效

　　緊緊圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務，進一步健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制。要聚焦改革任務落地積極建言。圍繞“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力”召開專題議政性常委會會議。圍繞打造內(nèi)陸改革開放高地、推動我省招商引資工作改革創(chuàng)新、健全推動能源“穩(wěn)轉(zhuǎn)控”機制等召開專題協(xié)商會、協(xié)商座談會。要聚焦全省發(fā)展重點深入?yún)f(xié)商。圍繞“科學編制‘十五五’規(guī)劃”召開專題議政性常委會會議，從目標設(shè)定、產(chǎn)業(yè)布局、項目謀劃等方面加強戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性研究。深入領(lǐng)會中央實施更加積極有為的宏觀政策等新部署新要求，緊扣深化拓展“三個年”活動、聚力打好“八場硬仗”等重點任務，圍繞加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)、以農(nóng)文旅融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興、深度挖掘秦嶺的生態(tài)和人文價值等做好調(diào)研協(xié)商工作，承辦好西北五省(區(qū))政協(xié)助推服務絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)第六次聯(lián)席會議。要聚焦決策部署落實務實監(jiān)督。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，樹牢“添助力”而不是“挑毛病”的意識，圍繞省“十四五”規(guī)劃收官、高質(zhì)量項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等開展民主監(jiān)督。制定監(jiān)督規(guī)劃，豐富監(jiān)督形式，切實增強監(jiān)督實效。要聚焦協(xié)商效能提升精準發(fā)力。優(yōu)化重點協(xié)商方案生成機制，改進專題協(xié)商會、協(xié)商座談會互動交流，開門見山提問題、直面問題作回應，讓發(fā)言“有棱有角”、互動“有來有往”、協(xié)商“有質(zhì)有效”。下功夫做好協(xié)商“后半篇文章”，制定協(xié)商成果采納、落實、反饋工作辦法。進一步完善“秦商量”協(xié)商議政平臺，網(wǎng)上網(wǎng)下同步發(fā)力，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

　　深化團結(jié)聯(lián)誼，推動凝聚共識改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效

　　進一步加強聯(lián)系群眾、服務人民機制建設(shè)，著力畫好最大同心圓。要深入開展宣講。圍繞全方位擴大內(nèi)需、發(fā)展民營經(jīng)濟等中央和省委重大部署，擴大走訪委員企業(yè)、委員宣講團集中宣講的覆蓋面，引導社會各界把握大勢、堅定信心。要廣泛加強聯(lián)系。全面落實專門委員會聯(lián)系界別、委員聯(lián)系界別群眾、線上委員工作室制度，深入基層，深入群眾，切實在接地氣中長底氣、在聽民意中聚民心。要提升服務水平。深入開展委員履職“服務為民”活動，圍繞提振消費、實施城市更新、補齊教育醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域短板、防范化解風險等群眾關(guān)切問題，多做“雪中送炭”的實在事、暖心事。要強化統(tǒng)戰(zhàn)功能。充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢，探索邀請黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士參加政協(xié)會議活動機制，不斷擴大團結(jié)聯(lián)誼半徑。圍繞推進我國宗教中國化、強化愛國主義教育開展界別協(xié)商，引導港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”，更好把各族各界群眾團結(jié)在黨的周圍。

　　堅持問題導向，推動經(jīng)常性工作改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效

　　經(jīng)常性工作是政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的重要方式，要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，注重靶向發(fā)力，全面提升質(zhì)量。調(diào)查研究要在出實招上下功夫。緊扣中央重大決策部署和省委中心工作抓重點、破難點，以甘當“小學生”的態(tài)度、“刨根問底”的精神摸實情、謀實招，把功夫下在解剖麻雀、吃透情況上，下在分析研判、吹糠見米、形成高質(zhì)量的報告上，不能“老曲新唱”、“重復昨天的故事”。提案工作要在重實效上下功夫。樹立正確的提案成效觀，把質(zhì)量導向貫穿到“提、立、辦、督、評”全過程，健全專門委員會督辦提案工作機制，更加注重在辦理協(xié)商中增進共識，推動提案辦理由“答復滿意”向“落實滿意”轉(zhuǎn)變、由“辦結(jié)”向“辦好”轉(zhuǎn)變。信息工作要在提質(zhì)量上下功夫。進一步壓實政協(xié)委員主力軍、專門委員會主渠道責任，靈敏捕捉信息、高效加工信息、快速傳遞信息，真實反映群眾想說的和省委、省政府想知道的急難愁盼問題，讓信息“直通車”跑出資政“加速度”。文史資料工作要在創(chuàng)精品上下功夫。持續(xù)抓好文史資料工作五年規(guī)劃落實，引導政協(xié)委員和各級政協(xié)干部齊動手、共參與，編纂《三秦印記·同心——凝聚共識協(xié)力發(fā)展》等系列圖書，更好發(fā)揮存史、資政、團結(jié)、育人的作用。政協(xié)宣傳工作要在聚人心上下功夫。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，健全重大主題宣傳報道機制，把視角聚焦一線、把鏡頭對準基層、把版面留給委員，傳播正能量、提振精氣神。

　　注重固本強基，推動自身建設(shè)改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效

　　堅持黨建引領(lǐng)，一體強化政協(xié)委員主體作用、專門委員會基礎(chǔ)性作用、機關(guān)服務保障作用，不斷提升政協(xié)履職整體水平。要抓組織、提效能。推進專門委員會工作制度創(chuàng)新，健全重點任務落實機制。加快數(shù)字政協(xié)建設(shè)，提升機關(guān)信息化水平。探索對黨員委員履行職責和黨員義務雙重考評，充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用。要抓改革、激活力。扎實推進省政協(xié)重點改革任務落實，進一步規(guī)范協(xié)商計劃制定及推進落實工作，健全調(diào)研、考察、會議等協(xié)商方式，完善與市縣政協(xié)聯(lián)合調(diào)研協(xié)商工作機制，加強政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商形式的協(xié)同配合，更好推動協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化。要抓培訓、練“內(nèi)功”。踐行“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求，制度化推進政協(xié)委員和機關(guān)干部理論學習、政治培訓、實踐鍛煉，不斷提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要抓作風、樹形象。堅持干字當頭、求真務實，倡導短、實、新文風會風，堅決杜絕文件“空轉(zhuǎn)”、會議“空談”、落實“空檔”，以“專”的態(tài)度、“鉆”的勁頭和“干”的精神履職盡責，用“說得對”、“說得準”、“說得好”贏得黨委政府支持、各界群眾信任。推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，支持駐機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職能。做好委員服務管理，努力建設(shè)委員之家、民主之家、團結(jié)之家。