深讀·2024

　　“民營經濟”

　　民營經濟作為我國經濟的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面具有重要作用。近年來，我省不斷激發(fā)民營經濟活力，持續(xù)鼓勵、支持、引導民營經濟健康發(fā)展，助力陜西經濟高質量發(fā)展。

　　“大力發(fā)展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟”“著力防范風險、穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經濟持續(xù)回升向好”……今年省政府工作報告中有關民營經濟的安排部署，讓來自民營經濟領域的委員們充滿信心與期待。

　　王武鎖委員：完善收費監(jiān)管規(guī)則 健全公共信用平臺和信用監(jiān)管體系

　　2024年，我省持續(xù)深化營商環(huán)境突破年活動，精準高效鞏固優(yōu)化營商環(huán)境，為民營經濟“保駕護航”，引導民營經濟“量”“質”雙升。

　　作為一名民營企業(yè)家，省政協委員、陜西恒盛投資管理有限公司董事長王武鎖認為，我省營商環(huán)境在持續(xù)向好發(fā)展的同時，仍存在市場準入不平等、部分央企國企拖欠賬款、企業(yè)手續(xù)認定繁瑣等問題。

　　結合企業(yè)發(fā)展實際，王武鎖說，當前，在民營企業(yè)尤其是實體生產制造型企業(yè)經營過程中，政府各職能部門要求企業(yè)通過第三方機構辦理的評估、認證、檢驗等手續(xù)，手續(xù)繁復、費用偏高，一定程度上增加了企業(yè)負擔，且第三方機構的收費標準缺乏統一管理。

　　王武鎖建議，政府職能部門要全面梳理工作流程，精簡第三方機構認證手續(xù)及收費項目，接受大眾監(jiān)督，實行陽光管理。要完善收費監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范第三方機構收費標準，進一步減輕企業(yè)負擔。

　　2024年底，中央經濟工作會議召開后，中央財辦負責人在接受媒體采訪時明確提到，要盡最大能力加快償還拖欠企業(yè)賬款。

　　清理拖欠企業(yè)賬款事關政府公信力，也是拉動內需的重要手段。就如何高效解決企業(yè)賬款拖欠問題、提振企業(yè)發(fā)展信心，王武鎖建議，各級政府要大力推進政務誠信建設，健全公共信用平臺和信用監(jiān)管體系，杜絕“新官不理舊賬”，推進黨政機關執(zhí)行清單，保障民營企業(yè)合法權益。

　　李建軍委員：健全監(jiān)管執(zhí)法體系 建立綜合執(zhí)法檢查協調機制

　　良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展之基、活力之源。而法治是最好的營商環(huán)境。省政協委員、陜西鼎邦實業(yè)有限公司董事長李建軍說，企業(yè)在發(fā)展過程中經常會面臨許多執(zhí)法檢查，有時甚至存在“變相檢查”，一定程度上影響了企業(yè)的正常運轉。

　　李建軍認為，政府部門要健全監(jiān)管執(zhí)法體系，規(guī)范涉企行政檢查工作，防止過度執(zhí)法干擾企業(yè)正常經營，積極運用科技手段創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率和精準度。

　　針對多部門交叉檢查、重復查等亂象，李建軍建議，建立綜合執(zhí)法檢查協調機制，打破信息壁壘，推動監(jiān)管信息共享互認，對守法經營的民營企業(yè)做到“無事不擾”。推進包容審慎監(jiān)管，對于民營企業(yè)輕微違法行為且能及時改正的情況，依法推行“首違不罰”“首違輕罰”，給予企業(yè)自我糾錯機會，進一步激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力，為經濟高質量發(fā)展注入強勁動力。

　　吳劍委員：簡化行政審批流程 不斷完善金融服務體系

　　近年來，為大力支持非公有制經濟發(fā)展，國家相繼出臺一系列扶持政策和改革舉措，不斷完善民營經濟創(chuàng)新發(fā)展體制機制，積極釋放政策累積效應。

　　省政協委員、西安天幕實業(yè)有限公司董事長吳劍說，從實際調研和市場反饋情況來看，民營企業(yè)家的顧慮仍未有效消除，發(fā)展信心有待提振。

　　如何進一步持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?吳劍認為，要不斷簡化行政審批流程，減少行政審批事項，提高審批效率，強化落實“一站式”服務制度，實現企業(yè)辦事“最多跑一次”。

　　融資難、融資貴等問題一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。如何破解這一難題?吳劍建議，應不斷完善金融服務體系，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，增加對民營企業(yè)的信貸投放。建立健全多層次的資本市場，支持民營企業(yè)通過股權融資、債券融資、知識產權質押融資等方式籌集資金，為民營企業(yè)提供多元化的融資渠道。同時，建立健全民營企業(yè)信用評價體系，加強對民營企業(yè)信用信息的歸集和共享，為金融機構提供信用參考。由政府出資設立民營經濟發(fā)展基金，通過股權投資等方式，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。

各界導報記者 李榮 白瑤